第三节两汉政治经济制度.pptVIP

* * 第三节 两汉政治经济制度 重难点展示： 1.刺史制度 2.郡县制与封国制的并存 3.察举制 4.编户制度 内容概述： 1.中央集权制和编户制度； 2.如何正确理解“汉承秦制”的含义。 一、背景 “汉承秦制” 汉初，基本上是承袭秦制。 　 在秦制的基础上不断完善，不断发展。(不能理解为照抄照搬，一成不变) “有所损益: 二、特点 汉朝基本上沿袭了秦朝的政治制度即汉承秦制 确立于西汉。 2.目的： 4.沿革： 中国古代的监察制度 是为了加强监察地方诸王和地方高官 起源于西周 形成于秦朝， 1.性质： 一、刺史制度——地方监察制度 3.职能： 监察 1.西汉的刺史制度 汉武帝后期, 疆域大扩展,需要加强朝廷对全国范围的控制. 原因: 内容： 全国13个州，州为监察区，设刺史一名进行监察 权利： 刺史级别不高，但巡查时代表中央，可以监察 诸侯王和地方高官，但是不能干预、处理政事 特点： 刺史位低而权重 作用： 刺史制度加强中央集权，维护封建统治秩序， 巩固西汉统治 一、刺史制度——地方监察制度 2.东汉的刺史制度 演变： 治所 (无适所治 所治有定处) 官阶 (低于郡守 高于郡守) 职权 (监察官 地方军政长官) 地方行政区划由郡县两级变为州郡县三级 建立之初起到加强中央集权的作用,然而,发展到后来,刺史失去了监察的作用，成为拥兵自重的地方割据势力,严重威胁中央集权. 3.对刺史制度的评价： 一、刺史制度——地方监察制度 二、郡县制与封国制的并存 秦统一后，在全国推行郡县制，这是地方政权组织。 西汉实行郡县制与封国制的并存。 1.原因 历史: 楚汉战争中,刘邦为集中力量击溃项羽,陆续分封七个异姓王,以获取他们对自己的支持. 主观目的: 吸取秦朝灭亡“教训”,大封同姓子弟为王,欲图西汉王朝统治长久稳固. 2.影响： 导致地方割据势力产生,王国问题形成,严重威胁中央集权. 3.王国问题的由来和解决？ 刘邦建立西汉前后，又实行封国制，分为王国和侯国两级，权力大，势力大，对中央构成威胁。 5.意义： 二、郡县制与封国制的并存 由来： 诸侯王问题得到进一步解决，中央集权大大加强。从此，王、侯不得过问政事，封土而不治民，最终解决了封国问题。封国名义上虽然还存在，但已名存实亡。 4.解决措施： ①汉景帝——平定七国之乱,收回官吏任 免权. ②汉武帝 推恩令----削减王国面积 附益法----限制诸王活动 中央集权加强 (一)、西汉 1.目的： 为适应国家统治的需要 2.选拔途径： 1）征召: （加强中央集权和扩大统治基础） 自下而上选拔官吏制度 自上而下推选人才为官的制度 （察举是两汉选用官吏最主要途径之一） 2）察举: 三、察举制——选官制度 才能,品德，有吏有民　布衣将相 3.选拔标准: 4.作用： 造就人才，巩固统治 汉初的文臣武将大多来自下层民间，他们曾当过游民，有屠狗、赶车的，有织席、卖布的，充其量如萧何、曹参等，原来也只是县吏。但他们确有本事，不仅协助刘邦在马上打天下，而且辅佐汉高祖治理天下。 比如破格录用了出身贫寒的主父偃和朱买臣，从牧羊人中提拔了卜式，从商贾中擢升了桑弘羊，在奴隶群中发现了大将卫青，在降虏中任用了金日。加上公孙弘、韩安国、郑当时、董仲舒、苏武、张骞、司马相如、司马迁、霍去病、霍光等，这一批批文臣武将，为汉武帝建功立业，成为实现汉武帝大一统的功臣。也正因为有这样一批文才武将，才使汉武帝时期成为我国封建社会中一个辉煌时代。 (二)、东汉 察举依据： 门第 原因： 随着地主豪强势力的发展，封建国家的行政 组织日趋瘫痪，声望影响逐渐被官僚家族所 支配。 结果： （三）对察举制的评价 察举制在西汉确实有选拔人才的作用，但是在东汉时期成为豪强地主安插门生的一个手段，通过这种手段掌握从中央到地方的政权。 三、察举制——选官制度 累世公卿世家地主形成 1.背景： 2.含义： 把民户按人口、年龄、地区、性别、土地、财产等情况详细登记在户籍上，作为征收赋税（依据财产多少），征发徭役和兵役的依据。 那些正式编入政府户籍的平民百姓称为编户齐民。 3.性质： 4.目的： 作为行政管理制度，是为了加强对人民的管理； 作为赋税制度，在于更好地剥削人民，保证封建国家 的财政税收。 四、编户制度 汉朝国家统一、人口众多 既是行政管理制度，又是赋税制度 *