第四章公共提供.ppt

三、具有排斥性和一定范围非竞争性产品消费方式 1.此分析是在非竞争性假设基础上。 2.若用公共提供，社会从产品配置中获得净效益＝消费利益－生产成本－（征纳成本＋税收超额负担） 3.若用市场提供，社会从产品配置中获得净效益＝消费利益－生产成本－（收费成本＋收费效率损失） 4.比较公共提供与市场提供，注意收费效率损失与非竞争性假设间关系。在非竞争性假设较为充分条件下，市场收费导致消费流量减少将使这类产品潜在效益不能得到发挥。 * * School of Business, Ningbo University ?税收成本取决于税务机构管理水平、税制的 复杂程度和征收难度。 ?税收效率损失取决于税制的合理与否。（税 收政策的扭曲性和中性程度） ——在税收政策既定时，主要考虑收费成本 和收费效率损失。 ?收费成本取决于收费难易程度。 ?收费效率损失取决于收费难易程度与需求弹 性大小。 * 判断社会净收益的大小： 公共提供 社会净效益 ＝消费者收益 －桥梁成本 －税收成本 －税收效率损失 市场提供 社会净效益 ＝消费者收益 －桥梁成本 －收费成本 －收费效率损失 比较 四、拥挤产品的消费方式 1.多数情况下，俱乐部产品消费量在其设计流量范围内。但会有例外，某些时段、区域，消费量可能会接近甚至超过临界点。这时伴随着非竞争性的逐渐消失，由拥挤带来的外部成本显现。 2.在其他可替代俱乐部品未利用下，缓解拥挤的一种可行方法是，对拥挤品按其拥挤带来的外部成本进行收费按拥挤品与其他可替代俱乐部品间价格差异收取拥挤费。 * 五、混合产品的最优规模 1.混合品最优规模确定需综合考虑产品内部效益和外部效益两部分。 2.就产品内效益言，先要了解不同价格水平上各消费者愿购买数量，后通过横向加总反映内部效益的个人需求曲线，可找到反映内部效益的社会需求曲线。方法类似于私人品。 3.就产品外效益部分言，先要了解不同数量水平上各消费者愿支付价格，后通过纵向加总反映外部效益的个人需求曲线，可找到反映外效益的社会需求曲线。方法类似于公共品。 * School of Business, Ningbo University 4.在上述基础上，将反映外部效益的社会需求曲线纵向加总到反映内部效益的社会需求曲线上方，由此得到一条综合反映混合产品内部效益和外部效益的社会需求曲线。当供给曲线给定时，按照边际社会效益与边际社会成本的等量关系，可得到混合品的帕累托最优规模。 5.当假设外部效益为零时，上述情况就是私人品的情景；当假设内部效益为零时，上述情况就是公共品的情景。 * School of Business, Ningbo University * * 本章结论 △公共产品应该公共提供。 △私人产品市场提供。 △混合产品有两种情况:具有非竞争性和排斥性产品;具有外部效益的产品。总的原则是混合提供。 复习思考题 1 .公共品的消费为何通常采用公共提供方式? 2 .如何从公平与效率两方面理解私人品公共提供的现象? 3.理论上说，在产品具有排斥性和一定范围内非竞争性条件下，消费方式选择应主要考虑哪些因素? 4.现实生活中，一些非竞争性和非排斥性不完全产品采用部分公共提供消费方式有哪些理论依据? 5 .公共品最适规模是如何决定?与私品比有什么异同点? 6 .请作图说明公共提供的最适规摸。 7.下列产品分属哪类?理论上说它们应采用何方式消费? 实践中怎样? a. 灯塔b .基础科研c .厂房d .电视节目e .社会保障 f .家用电器g .疫苗h .街道观赏物i .教育j .住宅k .绿色革命l .行政管理m.防止全球气候变暖n .公共卫生 * 灯塔是公共品吗？ 灯塔作为公共品有非排他性和非竞争性。 英国的灯塔由私人经营转为政府经营是因私企无法供应灯塔这种公共品。 制度经济学家认为，政府只要进行好的制度安排，私人也可较好提供灯塔一类公共品。 ——微观经济学一例 * * School of Business, Ningbo University 本章结束 谢谢支持！ 导学 第四章 公共提供 ——本章讨论 消费过程存在市场缺陷(3章公共品、偏好不合理),生产过程也存在市场缺陷(垄断,5章)。 研究政府在消费领域职能范围。(1)通过讨论产品属性了解消费领域市场缺陷；(2)讨论产品消费方式寻找政府弥补市缺陷方式；(3)讨论产品最优规模来谋求资源在公品和私品间均衡配置。 School of Bus