水电站监理部暴雨引发泥石流灾害应急预案.doc

水电站工程监理部 施工区域暴雨引发泥石流灾害应急预案 1．总则 1.1 编制目的 为加强×××水电站监理部现场监理过程遭遇可能发生地质灾害期间的安全预警工作，提高突发事件应对能力，指导确保大暴雨、泥石流发生期间的应急反应和协调保障工作，保障施工区施工机械、人员及监理人员遭遇突发事件时的生命财产安全，最大限度减少事故造成的损失，按照国家有关安全生产法律、法规、条例的要求，并结合×××水电站工程施工区实际情况，特编制本应急预案。 1.2 指导思想 坚持以人为本，科学减灾，实行防御与救助相结合的工作方针，积极的做好地质灾害防治，特别是施工区域暴雨引发泥石流灾害的处理和应急自救工作。 1.3 编制原则 暴雨引发泥石流灾害专项应急预案编制遵循政府领导、统一管理和分级，分部门负责的原则。 1.4 适用范围 本预案适用于可能发生或正在发生于×××水电站工程施工区大暴雨、山体滑坡、泥石流、局部坍塌等地质灾害突发事件，也配套×××水电分公司《突发事件总体应急预案》水电专项应急预案1.5编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《×××水电站工程应急管理体系》等有关法律、法规和规定，结合×××水电站施工区实际情况，编制本预案。 1.6工作原则 把保障监理部员工及工程参建单位人员的人身安全和身体健康作为应急工作的首要任务，按照“以人为本，安全第一，预防为主；统一指挥，有序撤离”预防原则，充分动员和发挥本单位员工及友邻单位的力量，确保应急处置工作统一指挥、反应灵敏、快速有效和灾害信息及时准确的传递，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 灾害发生后的治理按照专门的评估结论开展相应的恢复治理工作。 1.7危险性分析 1.7.1 项目概况 ×××大坝轴线上下游，既是生产区域，也是临时住地及加工后勤生产布置区域。左岸分布：岸坡坡度30～50度间，局部有陡坎与脊梁，个别陡壁前有崩塌堆积物及饱含腐殖质的表土。受水流冲刷，自然形成×××沟,沟深自5m～500m不等，汇集水流自4500m高程雪水、雨水，水流坡度15～45度不等，沟水流量设计按照5年一遇流量设防，流量0.1～25m3/s不等。306省道自3500m高程上下通过。 右岸分布：岸坡坡度30～70度间，总体陡于左岸。局部有高大陡坎与延伸长度大的脊梁。陡壁前有崩塌堆积物及饱含腐殖质的表土。坡面自然形成了三条集雨面积大于500m2的水沟，有季节性增加水流及常年沟水，施工人员设置引水管用于生活及施工用水。另有多部位浅表冲沟，沟内有季节水流。 左岸建有临时办公楼、宿舍、试验室等生产、生活设施，主要入住×××水电站导流隧洞Ⅰ标、Ⅱ标的施工人员、部分金属结构安装人员；距离×××大坝下流2～3km间，建有临时砂石系统、系统人员宿舍、试验室等生产、生活设施，住有承建与管理单位及人员。 右岸局部设置有施工临时用地及设施，部分临时辟为停车场。 1.7.2 风险分析 地质灾害都是在一定的动力诱发下发生的，诱发的动力有的是自然的，有的是人为的。据此，地质灾害也可以按动力成因分为自然地质灾害和人为地质灾害两大类，自然地质灾害发的地点、规模和频度，受自然地质条件控制，不以人类历史的发展为转移，人为地质灾害受人类工程开发活动制约，常随社会经济发展而日益增多。 ×××水电站区域有洪水引发地质灾害的可能、工程建设过程引发地质灾害的可能，暴雨引发泥石流等地质灾害的可能。 根据设计对×××水电站区域地质灾害排查与危险性复核评估分析资料，结合施工区强降雨可能引发泥石流等地质灾害，结合工程区已经设置的地质灾害防护项目、危险源治理工程进度等，×××监理部对施工区范围可能发生的泥石流等地质灾害进行了分析与评估，风险分析结果见表1-1。 表1-1 ×××监理部开展施工监理过程可能遭遇地质灾害风险分析统计表 序号 类型 潜在险情 分析结果 预估规模 应对预防措施 1 江水洪流 冲刷岸坡防护体，造成岸边临时营地失稳、造成部分堆料场失稳 一旦发生威胁人员安全，造成财产损失。 中型 加固防护设施、撤离设计标准线内的临时设施、人员撤离。 2 冲沟洪水 冲刷边坡、溢出冲沟并淹没阿桩南沟九局营地、临时砂石运行人员居住营地； 可能对行人、车辆冲击 一旦发生威胁人员安全，造成财产损失。 中型 相关单位已在沟设置了挡水导墙，×××沟设置钢筋笼的排水渠道，局部设置了被动防护网，监理部安排专人值班，制定应急预案并组织进行演练。加强地质灾害培训，储备应急物资。 3 泥石流 填满沟渠、威胁住地人员、设施安全 可能造成人员伤亡、房屋冲毁、车辆报废，其他设施毁坏。 大型 相关单位已在沟设置了挡水导墙，×××沟设置钢筋笼的