中国的乡城劳动力流动与城镇失业.pdf

中国的乡—城劳动力流动与城镇失业：一个经验研究 中国分配·就业论坛 中国的乡—城劳动力流动与 城镇失业：一个经验研究* □袁志刚 摘要 本文运用1995年1％人口抽样调查和2000年第五次全国人口普查数据估算了较 : 为准确的乡———城劳动力流动数量和城镇失业数据，并结合两种相互补充的方法———“地区 分析法”和probit模型———对“进城农村劳动力增加显著提高了城镇失业”这一假说进行 了检验。总的来看，这一假说并未得到经验证据的有力支持。尽管有证据表明城镇中等受教育 程度的中年人的失业风险比其他群体更易受到进城农村劳动力的影响，但这种影响的幅度还 不足以引起人们的当心。这意味着没有理由以限制农村劳动力向城镇流动和迁移的方法来取 得城镇失业状况的改善。 关键词：乡—城劳动力流动 城镇失业 地区分析法 probit模型 随着 世纪 年代中期经济体制改革的进一步深化 中国城镇国有和集体企业的大量 20 90 , 冗员被释放出来 形成对城镇就业的巨大压力 城镇失业状况迅速恶化 与此同时 农村剩余 , , 。 , 劳动力向城镇转移的势头丝毫未有减弱 因而出现了这样一种局面 一方面城镇失业率不断 。 : 提高 另一方面不少企业 包括许多国有企业 却聘用大量进城农村劳动力从事各种工作! , ( ) 。 由此产生了一个在学术研究和政策实践上都很有意义的问题,即进城农村劳动力 抢 了本地 “” 工人的饭碗吗 或者更准确地说 进城农村劳动力增加显著提高了城镇失业 这一假说是否 ? ,“ ” 成立 鉴于农村居民来自农业经营的收入增长乏力 而外出务工收入是农村家庭收入增长的 ? , 重要来源 那么 如果乡城间的劳动力流动显著恶化了城镇失业 中国在未来发展中就将面临 , , , 痛苦的政策选择 要么忍受城镇失业状况的持续恶化而鼓励或默许农村劳动力向城镇的转移 : 和流动,要么以农村居民收入增长缓慢甚至城乡间收入差距不断扩大来换取城镇失业状况的 改善 所以 对上述问题进行认真研究 不仅有助于我们理解现代中国的两大社会经济现 。 , , 象 乡 城劳动力流动和城镇失业 之间的关系 也能为决策部门制定合理的失业治理 ——— — ——— , 和经济发展政策提供一定的借鉴 本文欲在此方面做些许努力 。 。 本文内容将作如下安排 第一部分对相关文献和观点进行简要综述 第二和第三部分将 :