日益响亮的声音——亚洲在全球决策过程中的发言权和领导作用.PDF

选自iMFdirect博客： 日益响亮的声音——亚洲在全球决策过程中的发言权和领导作用 作者：筱原尚之 亚洲发出的声音日益响亮，基金组织和全世界都在倾听。 我现在写这篇博客的地点是韩国大田市，基金组织和韩国政府未来两天将在这里共同 主办高层国际会议。 这次名为21 世纪的亚洲 ：引领前进之路的会议是思考“亚洲领导作用”这个主题的恰 当时机。这次会议将讨论的题目以及预计的与会者明确显示出亚洲拥有多么广泛而丰 富的专业知识和经验。 由于世界各国普遍承认亚洲在经济、分析、政策等方面获得的成功，因此亚洲在目前 关于全球经济和金融政策的对话中正在成为一个主导声音。 经济巨擘 亚洲已成为一个经济巨擘，其在全球的重要性将继续上升。亚洲许多方面的数据都十 分惊人。目前，该区域占全世界总人口的一半以上，占全球国内生产总值 （GDP ）的 25% 以上。20 年后，亚洲各经济体占全球 GDP 的比例很可能高达 40% 以上，超过美 国和欧盟的总合。 亚洲的开放程度高是其成功要诀的主要部分，但这也使亚洲在最近这次全球性危机中 受到波及。然而，十年来亚洲各国进行了广泛的改革，对经济政策实施了良好的管 理，有助于该区域获得相对迅速的复苏。我们的必威体育精装版展望预测，今年亚洲的增长率将 达到大约 7.75% （比我们4 月份的预测高大约½个百分点），增长率最高的将是中国 （10.5%）。 开展区域合作的好处 亚洲在最近这次全球金融危机中表现出很强的恢复能力，再次提醒我们开展区域合作 和机构建设大有好处。在当今全球化的经济中，没有一个国家或区域与世隔绝，因此 各国决策者必须共同努力才能减少受危机影响的风险，实现可持续的经济复苏。 在这方面，亚洲所采取的方式有两个值得借鉴的经验。 • 第一，亚洲广泛进行区域内经济监督和分析，有助于对各国之间和各种潜在冲击之 间的关联加深了解。 2 • 第二，为了应对这次危机，亚洲区域性金融安排发挥了重要作用 （包括今年3 月加 强清迈倡议），另外还曾利用亚洲以外的金融安排 （例如与美国联邦储备委员会订 立的外汇互换额度），表明政策协调有助于形成更有效的全球金融安全网。 国际参与和突出地位 亚洲的整体经济实力雄厚，而且在建设该实力的过程中借助了政策方面的经验和区域 合作，因此它拥有发挥榜样作用的资本。其结果是，亚洲正在成功地提高自身的国际 地位，其方式往往是参与该区域具有悠久传统的合作性多边对话。 这种情况从亚洲在 20 国集团中的地位即可见一斑。20 国集团成员国中的六个来自该 区域，即澳大利亚、中国、印度、印度尼西亚、日本、韩国。不仅如此，今年还由韩 国主办该集团的会议，这是在危机发生以来第一个新兴市场经济体主办该会议，而且 其背景正如巴里•艾肯格林所言：20 国集团已经 “成为世界经济的指导委员会”。此 外，20 国集团相互评估过程 （MAP ）也呈现出亚洲式合作型经济分析的主要特征。 亚洲还积极参与主要规则制定机构（例如金融稳定委员会和巴塞尔委员会），对改革 进程作出贡献。另外，亚洲在全球金融危机期间作为提供金融援助方发挥了重要作 用。几个亚洲国家同意出资扩大基金组织的新借款安排，从而加强基金组织的贷款能 力。日本首先提供了1 亿美元，韩国、中国、印度、新加坡也迅速跟进。 似曾相识燕归来 现在大家纷纷谈论合作，让我们不能不佩服基金组织创始人的远见。 《基金组织协 定》明确宣布，基金组织的宗旨是“促进国际货币合作，包括……针对国际货币问题 进行磋商与协作”。 65 年后，基金组织面临一个极好的机会，可以借鉴亚洲的经验，重振本机构的合作性 质。为此，我们正设法在今年改革基金组织的治理结构，使之更符合全球经济新秩 序，并增加亚洲在基金组织治理方面的发言权。我们还需要继续努力增加基金组织的 亚洲工作人员。 此外，为了切实采纳亚洲的意见，我们还必须改变本机构与亚洲成员国的互动方式。 基金组织认为，目前是吸取和利用亚洲经验的大好时机，例如考虑用哪些方法加强金 融安全网，以及如何借鉴20 国集团的相互评估过程建立更有效的相互评估网。 全世界需要亚洲发挥领导作用，不仅是为了维持全球增长，也是为了制定解决未来现 实问题的政策机制。 今天，我和基金组织的同事与亚洲众多杰出人士（包括高级决策者、著名企业领导 人、金融市场专家、学术界人士、民间社会人士）齐聚