JJF 1356-2012重点用能单位能源计量审查规范.pdf

JJF 1356-2012 《 重点用能单位能源计量审查规范》 释义 JJF 1356-2012 《 重点用能单位能源计量审查规范》 释义 JJJJFF《《 重重点点用用能能单单位位能能源源计计量量审审查查规规范范》》 释释义义 第一节概述 一、JJF1356 一2012 《 重点用能单位能源计量审查规范》 的制定背 景 2007 年10 月28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议 修订通过的《节约能源法》旨在加强用能管理，采取技术上可行、经济上合 理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消 耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 2006 6 2 为有效实施《节约能源法》，国家质检总局于 年 月 日修订发 布了GB17167-2006 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，自2007 年 1 月1 日实施，将原为推荐性标准变为强制性国家标准，要求用能单位配备 合理的符合准确度等级要求的能源计量器具和加强能源计量器具管理；于 2010年9 月17 日审议通过了《能源计量监督管理办法》（总局令第132 号）， 2010 11 1 自 年 月 日起施行，以部门规章的形式规定了用能单位能源计量工 作要求和政府计量行政部门应当对用能单位能源计量工作实施监督审查。 在用能单位能源计量监督审查期间，通过对重点用能单位能源计量工作 监督检查的实践，普遍感到对重点用能单位能源计量工作实施监督审查需要 一个可操作性强的审查技术规范与《能源计量监督管理办法》相配套，以规 2011 2 范能源计量监督审查工作。由此，国家质检总局计量司于 年 月委托 江苏省质量技术监督局起草《重点用能单位能源计量审查规范》（以下简称《审 查规范》），作为对重点用能单位能源计量审查的主要技术依据。并于2012 年 9 月3 日审议通过了JJF1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》，自 2012 11 3 年 月 日起施行。 二、《 审查规范》 的制定过程 2011 3 年 月，按国家质检总局计量司要求，江苏省质量技术监督局牵 头，无锡市计量测试中心、山东省质量技术监督局、重庆市计量质量检测研 究院、江苏省计量科学研究院等有关单位参与，成立了《审查规范》 起草小 组。 2011 6 年 月，起草小组完成《审查规范》（初稿）。 2011 7 年 月，国家质检总局计量司宋伟副司长在南京召集起草小组人 员，对《审查规范》（初稿）进行修改。 2011 年8 月～11月，起草小组将《审查规范》（讨论稿）发到部分省局、 省计量院和重点用能单位征求意见，在江苏、山东、重庆3 省市质监系统进 行讨论并不断完善。在黄耀文顾问的悉心指导下，对《审查规范》（讨论稿） 进行修改，形成《 审查规范》（征求意见稿）。 2011 12 年 月，将《审查规范》（征求意见稿，电子版）发给全国法制 31 计量管理技术委员会委员和全国各大区 个省市的计量处、计量院分别征求 52 14 148 意见。共发出 份，先后收到 个地区的 条反馈意见。起草小组在对 83 意见进行整理后，采纳了 条，并对征求意见稿进行修改，形成《 审查规 范》 （报批稿）。 2012 3 4 年 月～ 月，江苏省质量技术监督局组织泰州局对其辖区内年 5000 20 耗标煤 吨以