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生平 边沁所谓的遏制方法,特指对那些犯罪具有一定的持续时间,治安官员能够在犯罪完成之前对其采取及时有效措施以减少或消除罪恶的情形。治安官员应当预见到,在各类案件中犯罪可能产生的恶果。轻微的身体伤害可能发展成为无可挽回的伤害和杀人。但当罪犯没有财产的时候,被害人的补偿也不能落空。这时国家有责任用国库财产或社会保险金对被害人给予补偿。因为,“如果某种犯罪被实施,无论是人身方面还是财产方面的受害人都被抛弃不管,而由他们自己去忍受恶果”,则“由这些受害人所支持的社会和承担保护这些受害人义务的社会欠这些人一笔补偿债。” 五、预防犯罪的策略 边沁用大量的笔墨,设计了庞大的预防犯罪计划。他把预防犯罪的方法,分为预防犯罪的直接方法和预防犯罪的间接方法。预防犯罪的直接方法,是指针对已有预兆,或已经开始而即将发生危害结果的犯罪行为所采取的预防方法。直接预防方法分别由有职责的公民和治安官员实施。公民采取的直接预防方法可称为司法前防护方法,包括:与正在实施犯罪的罪犯进行暴力对抗;抓获嫌疑犯;防范嫌疑犯;将嫌疑犯送交治安官员;请求援助;扣押确信属于被盗的物品,或者应保护的受损的被盗物品;要求旁观者作证;请求过路人协助将进行犯罪预谋的嫌疑人送交治安官员。 这些方法都是正当的。治安官员采取的直接预防方法,对于防止已暴露的犯罪颇为有效。这些方法包括:1、告诫。2、训诫。是比告诫严厉的训斥。3、强制离开某地。适用于防止争斗、人身侵害和预谋煽动叛乱等多种犯罪。4、部分放逐。置嫌疑人于居所附近或者其他适当的场所进行观护,使其处于受威慑的状况中。5、要求提供保证人或保证金。6、给处于危险境地的人或物设置警戒或者由守卫人员予以保护。7、查获意图用于实施犯罪的武器或者其他器械。 上列预防方法在适用中,当它们愈严厉时,就应当愈审慎,不能超过必要的限度。 预防犯罪的间接方法,是指能对人们的客观行为与主观意图发生作用,使其服从法律,避免受到邪恶的诱惑,依靠人们的意志和知识进行自我约束的方法。边沁提出了下列的间接预防方法,并进行了全面的论述: (一)引导人们热衷于有益的公共娱乐以改变危险的欲望。娱乐会使人非常愉悦,改变由有害的情绪、嗜酒和懒惰等情形所引发的恶欲。 (二)在无危害或危害尽可能小的限度内满足本能欲望。为满足复仇的欲望,应对个人造成的各种损害进行法律补偿,对侵犯名誉所造成的损害进行补救。为满足物欲,需要防止贫困。“处于缺乏必要的生存条件的人,为获取生存条件而犯罪的冲动是根本无法阻止的。只要这一冲动尚存,凭借刑罚的恐怖对其进行遏制就完全是徒劳的。几乎没有什么刑罚手段更甚于饥饿;没有什么手段能显示出发放救济那么大的效果。制止贫困所引起的犯罪的唯一有效的方法在于向需要生存条件的人提供必需品”。为了满足人们的性欲,立法者的首要任务是便利婚姻、允许离婚,并对卖淫现象持宽容的态度。 (三)避免怂恿犯罪。例如,如果法律容许非法扣押他人财物的人利用延期偿还的手段获得好处,这种法律就会变成恶行的帮凶。 (四)随着诱惑的增加而相应地扩大责任。例如剥夺公职人员的高额薪金,就是他对自己利用职权所实施的恶行承担的附加责任。 (五)减弱对诱惑的感受力。高薪养廉和满足欲望,是这种方法中的有效措施。 (六)强化刑罚效果在人们内心的感应。“实在的刑罚施恶;外化的刑罚行善。因而,应当尽实施更严重的罪行。治安官员应当对这些情况采取及时、断然的遏制措施。非法拘禁应被撤销;盗窃的财物应予偿还。治安官员在采取遏制措施时,必须获得比使用预防方法更大的自决权。因为,当需要采取遏制措施时,犯罪已经实际存在,刑罚已成为必然的后果。只要采取的措施在程度上不超过应当适用的刑罚,遏制犯罪就不存在过份危险。当然,当不能确定犯罪行为已经存在,或者说犯罪的或然性较大的时候,所采取的遏制措施应当是较为温和与有节制的。边沁特别强调犯罪的补偿。 他说:“补偿是对遭受损害所做的补救,是一种有效的回复方式。一旦涉及到犯罪,补偿则是由于对被害人的权益造成损害而给予等价的赔偿。”“如果为了消除恐惧的情绪,补偿应当和惩罚一样,与犯罪形影相随。如果对犯罪只适用惩罚,而不采用补偿措施,那么,尽管许多犯罪受到惩罚,但很多证据证明,惩罚的效力甚微,并且,必然给社会增加大量的令人吃惊的负担”。 因为,如果人们看到罪犯由于承受了刑罚而没有被要求对受害人给予补偿,也就是说,罪犯仍然保有了犯罪的快乐和利益,那么这种承担一定痛苦以换取某种利益的情形,必然会刺激人的欲望,使同类犯罪再次发生。补偿必须是确定而完整的。补偿的确定性,要求遵循两个规则:第一,补偿责任不能由于被害人的死亡而消失,原归死者的补偿应转归其继承人;第二,被害人享有的补偿权也不能由于罪犯的死亡而消失,由罪犯承担的补偿责任可能归其继承人。 补偿的完
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