做好地质灾害防灾减灾工作,切实保障群众生命财产安全.doc

做好地质灾害防灾减灾工作，切实保障群众生命财产安全 一、地质灾害基本知识 所谓地质灾害，是指由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全、且与地质作用有关的灾害。通常我们所说的地质灾害，主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降六大类。造成地质灾害最直接的形成原因包括内因和外因两个方面，内因主要是地质作用，外因方面，降水是崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的直接诱发因素，修路、建房切坡等人为工程活动也是重要的诱发因素。 地质灾害是可以预防的。在预防汛期地质灾害方面，目前我们一是开展地质灾害隐患排查、巡查，查清隐患情况；二是对排查出的地质灾害隐患进行监测，包括专业监测和群测群防；三是开展地质灾害气象预报，根据预报预警信息及时转移危险区人员；四是开展防灾知识科普宣传，提高全社会的防灾意识和避灾自救能力。 二、群众如何做好地质灾害防灾减灾工作 （一）注意地质灾害发生前的征兆，并采取相应的应急避让等措施，可以有效的避免人员伤亡和财产损失。譬如发生滑坡的前兆有①山坡出现裂缝；②山脚地面上隆鼓胀；③山坡上的房屋、建筑物开裂变形，地下发出响声；④山坡上的树木、电线杆出现歪斜；⑤池塘水突然下降或漏失，坡脚突然冒出浑水；⑥井水突然下降或上升，井水变浑；⑦动物有异常反应，猪、鸡等动物惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞。 （二）山区群众预防地质灾害应注意的方面：包括①居民住房和其他建筑物不要建在高陡的斜坡下；②不能高角度地开挖斜坡形成陡壁；③废石、弃土等不能随意顺坡堆放 ④不能随意向斜坡上排水；⑤不能随意在斜坡上方修建水塘；⑥不要把房屋建在沟口。 （三）得知可能要发生地质灾害时的防备措施：①预先选定临时避灾场地。在危险区之外选择一处或几处安全场地，作为避灾的临时用地。避灾场地距离要近、地势要开阔，交通和用电、用水要方便。②预先选定撤离路线、规定预警信号。撤离路线要尽量少穿越危险区，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。预警信号可以采用广播、敲锣、击鼓、吹号等方式，并规定信号管制办法。③落实、公布责任人。要事先落实疏散撤离、救护抢险、生活保障等各项防灾避灾工作的负责人及总负责人，并通过村民大会、有线广播等办法进行公布。④预先做好必要的物资储备。有条件时，应在避灾场地预先搭建临时住所，并提前准备好交通工具、通讯器材、雨具和常用药品等物质。暴雨期间，夜晚不要在高危险区内留宿。 （四）地质灾害险情发生后应该采取的应急措施：①发现地质灾害前兆时，应立即报告当地政府或有关部门，及时通知受威胁的人群。同时要对隐患体密切注意观察，做好撤离准备。②当地政府部门根据现场情况圈出地质灾害危险区，并在危险区设立警示标志，禁止非抢险人员进入。③当地政府部门视险情发展搭建临时避灾场所，将人、物及时撤离危险区，必要时，可以依法强制疏散。④监测技术人员应立即分析资料，预测灾害发展趋势，找出原因及时制止致灾动力破坏作用。如因开挖坡脚而诱发的滑坡，应立即停止开挖活动。⑤发生滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应迅速向滑坡体两侧跑。⑥房后斜坡发生滑坡或岩土体剥落时，不要立即清理滑坡崩塌物和疏通排水沟，以免遭遇进一步崩塌滑坡的危害。⑦发生泥石流时，应选择最短最安全的路径向沟谷两侧山坡或高地跑。不要上树躲避，也不要停留在陡坡土层较厚的低凹处，或躲在滚石或乱石堆后，更不能顺着沟谷往上或向下跑。 三、行政部门如何做好地质灾害防治工作 地质灾害防治工作是一项社会系统工程。实施地质灾害的防治目标，首先要有各级政府的高度重视和有力领导，充分发挥职能部门的作用，并调动各方面的积极因素，采用切实有效的措施。 （一）认真贯彻实施《地质灾害防治条例》等法律法规，依法行政，提高管理水平。 （二）县、乡（镇）人民政府要进一步加强地质灾害防治工作的领导，尤其要抓好汛期地质灾害防灾减灾工作，组织编制实施突发性地质灾害应急预案和年度地质灾害防治方案，全面提高防灾能力。 （三）实行行政一把手负责制和责任追究制，各地人民政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责。要逐步完善和充分发挥地质灾害监测体系和群测群防网络作用，对已发现的重要地质灾害隐患点，要逐一编制防灾预案，由当地政府一落实防灾责任单位、防灾责任人及监测预警人员，向受地质灾害威胁的对象发放地质灾害预防明白卡，并在危险区域竖立警示牌，将防灾措施落实到位。 （四）大力宣传和普及地质灾害防治知识，使广大人民群众掌握地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等有关知识和技能，提高人民群众防灾减灾意识，实现自觉防灾、全民防灾。 （五）进一步加强地质环境的保护和监管，依法开展矿产资源开采、城镇规划和工程建设活动中的地质环境影响评价、地质灾害危险性评估及地质灾害调查工作，防止和杜绝人为因素引发的地质灾害。 （六）国土资源部门要做好地质灾害防