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第1讲中国早期政治制度的特点和走向“大一统”的秦汉政治概要
【思维点拨】 封建制度和封邦建国的区别 “封建制度”是奴隶社会解体后出现的一种新的社会形态,是以地主阶级掌握土地和政权、压迫和剥削农民阶级为标志的社会制度; “封邦建国”是指分封制,是周王在保证周王室强大的条件下,将宗族、姻亲、功臣等分封到各地,广建封国,用以巩固统治的一种政治制度。 1.易中天在《帝国的终结》中说:从政治上看,“秦,虽死犹存”主要是指( ) A.统一度量衡、货币 B.开创皇帝制度 C.建立三公九卿制 D.统一国家,建立专制主义中央集权制 分封制与郡县制有何异同? 比较项 分封制 郡县制 条件 与宗法制相联系 在国家大一统的条件下实行 建立 基础 以血缘关系为基础 按地域划分 传承 制度 世袭 官吏由皇帝任免,不得世袭 官吏 权力 拥有封地和相应的爵位 官吏有俸禄,不得世袭 与中央 的关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构,地方绝对服从中央 官员职 责范围 封地内有行政权,拥有土地管理权 辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权 历史 作用 有利于稳定当时的政治秩序,但也容易发展成地方割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一 共同点 都是为了巩固统治阶级的统治;都是中国古代社会重要的地方行政管理制度;都在维护国家统一方面起了积极作用 1.秦始皇创立“皇帝”称号的由来及目的是什么? 秦王嬴政认为自己德高三皇,功过五帝,王的称 号不足以显示自己的权势和地位。因此,他把三 皇和五帝的名称合为“皇帝”,定作自己的尊号。 因此其目的是突出自己的功业、显示权势和地位 的至高无上。 少府 治粟内史 宗正 典客 廷尉 太仆 卫尉 郎中令 奉常 御史大夫 太尉 丞相 掌管全国山河湖海税收和手工业制造,以供皇室需要。 掌管租税钱谷和财政收支; 掌管皇族、宗室事务; 掌管少数民族和外交事务; 掌管司法审判; 掌管宫廷御马和国家马政; 掌管宫门警卫; 掌管宫殿警卫; 掌管宗庙礼仪,地位很高,属九卿之首; 九 卿 执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,兼理国家监察事务。 负责管理军事 帮助皇帝处理全国的政事 三 公 2、秦朝的中央官制——“三公九卿制” ③议政方式:以“ ”等方式讨论国家军政要务,以备皇帝裁决。 3、议政方式:以“朝议”等方式讨论国家军政要务,以备皇帝裁决。 九卿为皇室 服务,又是 中央官职, 体现了家国 一体观念和 结构 刺史职权范围是监督地方官员 汉武帝为了加强京城的治安而置司隶校尉。司隶校尉除监督 朝中百官外,还负责督察三辅(京兆、左冯翊、右扶风)和河 东、河南、河内、弘农七郡的京师地区,起到和刺史相同的 作用,但它比刺史地位高。 [误区警示] 君主专制与中央集权是两个不同的概 念。 君主专制是一种决策方式,其主要特征是皇帝 个人的专断独裁,集国家最高权力于一身。 中央集权是一种相对于地方分权的制度,其特点是 地方政府在政治、经济、军事方面不具有独立性, 必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。 【问题精要】 1.秦朝专制主义中央集权制度的特点是什么? (1)皇权至高无上和不可分割,皇权不可转让,皇位世袭,君尊臣卑等。 (2)三公九卿分工严密,各司其职,且三公之间相互牵制,任何人都无法独揽大权,最终军政大权完全操纵在皇帝一个人手中。 (3)地方推行郡县制,郡守和县令都由皇帝直接任免,而不是世袭,抛弃了宗法关系,促进了官僚政治制度的确立。 对专制主义中央集权制度的评价 1.积极影响(封建社会前期): ①政治上:有利于多民族国家的建立、巩固和发展,有利 于维护国家统一与领土完整、维护社会稳定和抵御外来侵略。 ②民族关系上:有利于民族融合,加强民族交流,防止分裂割据。 ③经济上:有利于组织公共工程,防灾、救灾,发展社会 经济。 ④文化上:有利于封建文化的繁荣。 2.消极影响(封建社会后期): ①政治上:君主专制易形成暴政和导致腐败,成为阻碍历 史发展的因素。 ②经济上:长期实行“重农抑商”政策,阻碍商品经济的 发展,尤其是在明清时期,严重阻碍资本主义萌芽的产生和发 展。 ③文化上:文化专制钳制了人们的思想,使知识分子脱离 实际,阻碍科技创新和文化的进步。 ④对外关系上:明清实行闭关政策,阻断了与世界的联系, 造成中国逐渐落后于世界潮流。 特点:皇权独尊;皇位世袭,权力不可转移;皇权至上,地位不可僭越。说明了封建君主专制制度的确立。 D 三者片面 【高频考点1 早期政治制度 】 高考真题示例1(2011·海南卷)秦统一后,“废封建,立郡县”,确立专制集权制度,但皇帝之子、弟封王,一直延续到明清。“分王子弟,以为屏藩”,是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明 A.分封
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