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第2章投资项目决策概要
工程经济学─第五章 投资项目 ——是指在规定的期限内,为完成一项(或一组)开发目标而规划的投资、政策、机构以及其他各方面的综合体。即建设工程项目。 主要包括以下因素: 资金、业务能力、组织机构、 项目目标、实施计划等。 分类: 根据性质的不同,分为基本建设工程项目和更新改造工程项目; 根据用途的不同,分为生产性工程项目和非生产性工程项目; 根据投资主体的不同,分为国内投资的工程项目和外商投资的工程项目(包括中外合资经营、中外合作经营和外商独资项目); 根据项目的内容分:工业工程项目和非工业工程项目。 根据项目的设计生产能力,分为大型、中型和小型。 2.1 投资项目发展周期 项目发展周期是指一个项目从提出项目设想、立项、决策、开发建设、施工直至竣工投产、进行生产活动和总结评价的全过程。 1、联合国工发组织的项目发展周期:包括投资前时期、投资时期和生产时期。 2、英国海外开发署的项目发展周期:分为8个阶段 立项阶段 可行性研究阶段 资金承诺与谈判阶段 设计阶段 实施阶段 运营阶段 监督管理阶段 后评价阶段。 3、我国的投资项目发展周期(?) 2.2 投资项目决策 2.2.1 含义 ——是从项目投资主体的利益出发,根据客观条件和投资项目的特点,在掌握有关信息的基础上,运用科学的决策手段和方法,按一定的程序和标准,对投资项目做出选择或决定的过程。必须具备以下要素: 1、决策主体; 2、决策客体——投资项目; 3、决策目的; 4、决策手段; 5、决策信息。 2.2.2 程序 ——是指根据预期的投资目标,拟订若干个有价值的方案,并用科学的方法或工具对这些方案进行分析、比较和遴选,以确定最佳实施方案的过程。 1、一般的工程项目决策程序 a、调查研究、收集信息、提出问题,在此基础上确定预期目标; b、根据宏观环境和现有条件拟定若干个有价值的方案; c、用科学的方法对拟定的方案进行分析、论证和比较,遴选出最满意的实施方案; d、确定实施计划,提出合理化建议。 2、国际金融机构的投资项目决策程序 3、我国的项目决策程序——项目审批程序 2.2.3 投资项目决策应遵循的原则 1、程序化原则;——先论证,后决策 2、民主化原则; 3、系统化原则; 4、科学化原则; 5、责任制原则。 2.3 投资项目可行性研究 2.3.1 可行性研究 1、含义:是在项目拟建之前,通过对与项目有关的市场、资源、工程技术、经济和社会等方面的问题进行全面分析、论证和评价,从而确定项目是否可行或选择最佳实施方案的一项工作。 2、阶段划分: 3、作用: 1)作为投资者进行项目决策的依据; 2)作为投资者筹集资金,申请项目贷款的依据; 3)作为项目主管部门商务谈判和签订有关合同或协议的依据; 4)作为项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据; 5)作为项目拟采用的新技术、新设备的研制和地形、地质及工业性试验工作的依据; 6)作为环保部门审查项目对环境影响的依据,也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请建设执照的依据。 2.3.2 初步可行性研究和可行性研究 1、区别(?) 1)研究任务不同; 2)基础资料和编制依据不同; 3)内容繁简和深度不同; 4)投资估算的精度要求不同; 5)上报的研究成果内容不同。 2、内容 1)联合国工发组织编写的《工业可行性研究编制手册》,主要包括以下几个方面: 实施纲要; 项目的背景和基本设想; 市场分析与销售设想; 原材料和供应品; 建厂地区、厂址和环境; 工程设计和工艺; 组织和管理费用; 人力资源; 实施计划和预算; 财务分析与投资评估。 2)我国2002年出版的由中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南》提供可行性研究的结构和内容: 总论; 产品的市场需求预测; 资源条件分析; 拟建规模与产品方案; 场址选择; 技术方案、设备方案和工程方案; 原材料、燃料供应; 总图、运输与公用辅助工程; 节能措施; 节水措施; 环境影响评价; 劳动、安全、卫生与消防; 组织机构与人力资源配置; 项目实施进度; 投资估算; 融资方案; 财务评价; 国民经济评价; 社会评价; 风险分析; 研究结论与建议。 3、工作程序: 2.3.3 项目评估 ——是在可行性研究的基础上,根据国家有关部门颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目、国家经济和社会的角度出发,由有关部门(银行、中介咨询机构等)对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、财务效益、国民经济效益和社会效益等诸多方面进行全面的综合审查和评价。 项目评估与可行性研究之间的关系(?) 1、共同点: 1)两者同处于
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