依法治国演讲2.ppt

* * 加强法治工作队伍建设 法治工作队伍的分类及具体职能 法治队伍的概况 法治的概念 专门队伍 服务队伍 立法队伍 行政执法队伍 司法队伍 法治工作队伍中存在的现象 （三）、缺乏硬性的考核考评机制，致使工作动力不足。 （二）、干部环境不优，致使工作积极性不够。 （一）、队伍配备结构不合理，致使工作活力不够。 第一个方面，就立法工作队伍来说，2013年党的十八大报告明确指出了:“要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强对‘一府两院’的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。”这为人大工作指明了方向，也给人大工作提出了新的要求。但是，当前人大建设中还存在一些缺陷和不足，一定程度上制约着人大职权的行使，妨碍着人大作用的发挥，影响着人大权威的树立，亟需加强和改观。 第二个方面，在行政执法队伍建设上，我国近年来在推进法治政府建设中虽取得了比较显著的成效，但也仍存在一些具体问题，主要表现在以下几个方面 （一）依法行政意识不够牢固。 （二）部分规范性文件不规范。 （三）违法行政问题比较突出。 2013年7月17日上午，湖南临武县城管局几名工作人员在行政执法的过程中与在摆摊卖瓜的南强镇莲塘村村民邓正加、黄细细夫妇发生争执，在此后的冲突中邓正加死亡。该事件再度让城管的社会形象降到了冰点。而前不久，刚刚出炉的国内首份“城管网络形象分析报告”显示，部分城管人员在执法过程中行为失当，造成其网络形象妖魔化，并且这一形象在网民当中有进一步固化的趋势。城管暴力执法行为用一句比较严重的话说，就像“过街老鼠，人人喊打”这样一种状态。这种现象出现的根源就是法律上对它的权力职责不是太明确，造成很容易滥用权力，另外在法律上没有授权，所以在机构上没有明确的法律依据，所以很多地方的城管除了少量的有正式编制，常常被用来叫所谓临时工的人员来执法，这样就造成他们缺乏总体上的素质，法律上的素质和其他各方面的素质都不太高，就容易发生冲突。 第三个方面，从司法队伍建设上来说，也存在着诸多需要解决的问题。 （一）司法工作队伍流动机制不畅 （二）基层司法干警缺编严重 （三）“为钱办案”现象比较严重 第四个方面，从法治服务队伍的主体律师上来看，近年来，虽然律师“会见难、阅卷难、调查取证难”的问题有较大改善，但个别地方和部门问题仍较突出，律师执业中申请调取证据难、因证人出庭率低而法庭上律师质证难等问题仍然存在。主要表现在： （一）律师所管理制度不健全。 （二）律师所短期行为严重，收入分光、用光，不扩大投资，不完善执业条件。 （三）合伙人、合作之间相互合作精神不够，管理上存在互相扯皮现象。 （四）律师执业过程讲实际，讲实惠，急功近利，追求小富则安的低层次目标，缺乏成为法治精英的远大志向和以天下为己任的精神境界。 如何加强法治工作队伍建设 3、推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。 2、畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。 一、建设高素质法治专门队伍。 1、把思想政治建设摆在首位，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。 点击添加文本 点击添加文本 例：南充顺庆区司法局建设高素质队伍，争当“五好干部”。 围绕党的群众路线教育实践活动为民务实清廉的具体要求，南充市顺庆区司法局组织全体干警召开“五好干部?怎么当”学习讨论会，引导党员干部深刻认识“五好干部”标准的时代内涵，反思差距、加强修养、完善提高。 学习了习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话及新时期“五好干部”标准“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的内涵和要求。提出了司法行政系统“五好干部”的要求：坚持法治理念，做宪法法律的坚定信仰者；依法化解矛盾，做社会和谐的有为建设者；优化法律服务，做公平正义的中坚促进者；创新管矫措施，做社会治理的大胆实践者；强化自我约束，做法纪道德的忠实维护者。 1、增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。 二.加强法律服务队伍建设。 2、推动发展公证员、人民调解员队伍、法律服务志愿者队伍建设。 例：绵阳市司法局“三抓”加强基层法律服务队伍建设 绵阳市司法局坚持司法行政机关监管与行业协会自律相结合，以建立健全各项管理制度为重点，大力加强全市基层法律服务队伍建设。 一是抓培训教育。以党的群众路线教育实践活动为契机，在全行业深入开展“四查四治”活动，切实整治行风、改进执业作风；4月份组织全市基层法律服务工作者开展了一次全员培训，加强职业道德、执业纪律建设；制定出台《关于加强基层法律服务队伍培训工作的意见》，建立健全基层法律服务队伍教育培训长效机制。 二是抓执业管理。推行收入分配制度改革，市基协制定了《废除“挂靠制”收入分配模式实施办法》，根