履职尽责教育宣讲课件.ppt

所有的事故应该说都是由隐患造成的，这些隐患你认真查找了没有？发现没有？发现了之后及时治理了没有？ 没有认真地查找和整治，最终导致重特大事故的发生，酿成了不可挽回的惨剧。 4 应急处置不得力 49起重特大事故中，存在应急不力问题的占12%以上。 实例1 【青岛中石化黄维输油管线事故】 从泄漏到爆炸间隔8个多小时 政府企业对事故风险研判失误 没有采取应急措施 没有疏散周边的群众 所以造成这么大的人员伤亡 5 安全监管不到位 在安全监管上存在一些漏洞，包括有些行业管理部门，也包括一些安全管理部门的工作也没有到位。 实例1 【保利济南民爆事故】 民爆行业管理部门多次检查 违法违规行为检查出来了吗? 为什么没有发现？ 为什么未及时采取措施？ 实例2 【四川泸县桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故】 两个驻矿安全员都被矿主收买 对非法盗采的行为知情不报 五、安全--我们庄严的承诺 五、安全--我们庄严的承诺 （二）我省关于深化安全生产承诺制的工作部署 1、目的、核心、重点、时限 2、承诺的具体内容 3、覆盖范围 4、方法步骤 （一）安全生产承诺和安全生产诚信的内涵及关系 1、安全生产承诺和安全生产诚信的内涵 2、诚信体系管理和承诺制建设的关系 （三）我省安全生产诚信管理的总体部署 1、总体目标 2、评定原则 3、评定办法 4、保障措施 安全生产承诺：是指企业将自身依法应落实的主体责任，通过签订安全生产承诺书并向社会公开的形式做出承诺。 安全生产诚信：是指生产经营单位通过公开承诺的形式，向政府、职工及社会承诺信守安全生产法律法规，认真履行企业安全生产义务，全面落实安全生产主体责任，实现安全生产达标，并主动接受监督。 1、内涵： （一）安全生产承诺、安全生产诚信管理的内涵及关系 2、诚信体系管理和承诺制建设的关系 企业承诺 兑现承诺 确定诚信等级 落实奖罚措施 承诺制 诚信管理 促进承诺制进一步深化 承诺制是诚信体系建设的基础和载体，诚信体系建 设是承诺制的发展和保障,两者互为补充,相互促进 1、深化承诺制的目的、核心、重点、时限 2、安全生产承诺的具体内容 3、深化承诺制覆盖的范围 4、深化承诺制的方法步骤 （二）我省关于深化安全生产承诺制的工作部署 目的:创新和转变安全生产监管方式，引导企业积极、主动地做好安全生产工作，落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，有效预防和减少生产安全各类事故,深化安全生产承诺制度建设 核心和重点:以企业安全管理标准化建设为核心，突出“三项制度”建设和隐患排查治理两个重点 时限：每轮两年，本轮为2014年1月1日至2015年12月31日 1 深化承诺制的目的、核心、重点、时限 2 安全生产承诺的具体内容 承诺主要内容 主要负责人第一责任 隐患 排查 治理 安全 投入 培训 责任 职业危害 制度建设 应急救援体系 煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金 建材、民用爆炸物品、石油天然气等行业（领域）高危行业（领域）所有企业； 道路和水上交通、建筑施工、电力、机场、航空等行业（领域）重点行业（领域）所有企业； 水利、教育、卫生、民政等行业（领域）所有事业单位；规模以上企业和可容纳50人以上的人员密集场所; 各级政府及其行业主管部门认为其他应当实行承诺制的企事业单位。 3 深化承诺制的覆盖范围 前期准备（2013年12月15日前） 签订承诺（2013年12月11日至12月31日） 兑现落实（2014年1月1日至2015年12月31日） 制定兑现落实计划，工作保障措施； 逐条逐项兑现落实承诺内容； 每半年对落实情况进行自查自评； 每年7月10日前将半年总结报当地行业主管部门； 每半年向职工代表大会进行一次述职； 每年末对承诺落实情况专题向当地行业主管部门述职。 4 深化承诺制的方法步骤 将安全生产承诺制的核心--标准化工作与企业诚信体系建设紧密结合起来； 用正反两方面的激励和约束措施，激发企业加快标准化建设、践诺履责的积极性、主动性； 2014年4月14日，省政府办公厅印发了《河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）》，主要内容： （三）我省关于安全生产诚信管理的总体部署 加大奖惩力度，建立以安全标准化建设为核心的企业诚信管理体系； 通过各类新闻媒体将企业标准化建设及安全生产诚信情况向社会公布，置于社会公众的广泛监督之下； 对标准化工作搞得好、安全诚信等级高的企业，在财政支持、项目审批、土地使用、新增贷款、招投标、政府采购等方面给予特殊政策优惠； 对达不到安全标准化要求、诚信等级低的企业，加大监督检查力度，督促其履职践诺。 企业安全生产诚信等级评定按照属地管理、分