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我们的国家这样大,人口这样多,情况这样复杂,有中央和地方两个积极性,比只有一个积极性好得多。 ——毛泽东,《论十大关系》,1956年4月25日 十三五规划纲要 加快建设主体功能区 推进资源节约集约利用 加大环境综合治理力度 加强生态保护修复 积极应对全球气候变化 健全生态安全保障机制 发展绿色环保产业 《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)从10个方面明确了健全生态文明制度体系的方向性要求,《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号)提出了8项重大制度,加快健全系统完整的生态文明制度体系。 一定要生态保护优先,扎扎实实推进生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,保护好三江源,保护好“中华水塔”,确保“一江清水向东流”。 ——习近平在参加青海代表团审议时强调,2016年3月10日。 改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。 ——习近平:《在全国组织工作会议上的讲话》,2013年6月28日 考察地方党政领导班子成员,应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。 ——《党政领导干部选拔任用工作条例》(2014修订版) 十三五规划纲要 切实落实地方政府环境责任,开展环保督察巡视,建立环境质量目标责任制和评价考核机制。 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,探索建立跨地区环保机构,推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式。 实行领导干部环境保护责任离任审计。 考察地方党政领导班子成员,应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。 ——《党政领导干部选拔任用工作条例》(2014修订版) 发言准备(15分钟) (1)在绿色发展的过程中,如何更好地引 导社会公众的参与? (2)地方如何在经济新常态的条件下实现 绿色发展? 课程安排 (1)在绿色发展的过程中,如何更好地引 导社会公众的参与? (2)地方如何在经济新常态的条件下实现 绿色发展? 课程安排 (1)在绿色发展的过程中,如何更好地引 导社会公众的参与? (2)地方如何在经济新常态的条件下实现 绿色发展? 第一个阶段是用绿水青山去换金山银山,不考虑或者很少考虑环境的承载能力,一味索取资源。 第二个阶段是既要金山银山,但是也要保住绿水青山,这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来,人们意识到环境是我们生存发展的根本,要留得青山在,才能有柴烧。 第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山,绿水青山本身就是金山银山,我们种的常青树就是摇钱树,生态优势变成经济优势,形成了一种浑然一体、和谐统一的关系,这一阶段是一种更高的境界,体现了科学发展观的要求,体现了发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的理念。 湖州GDP增速 全国GDP增速 差值 2002年 11.6 9.08 2.5 2003年 13.8 10.02 3.8 2004年 14.9 10.08 4.8 2005年 13.6 11.35 2.3 2006年 13.6 12.69 0.9 2007年 13.8 14.2 -0.4 2008年 10.3 9.62 0.7 2009年 10.0 9.24 0.7 2010年 12.0 10.63 1.4 2011年 10.7 9.49 1.2 2012年 9.7 7.75 1.9 2013年 9.0 7.69 1.3 2014年 8.4 7.27 1.1 金风暴山区 社会组织使利益和认同感多样化,民众被大量动员进入同一个运动中的可能性降低。 社会组织提供了一个交往和讨论的平台,使民众对现实的感知更为真切。 社会组织的领袖对自己的前程和权利的兴趣超过对社会运动的目标和社会运动利益的关心,容易出现被制度化的倾向。 组
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