我国高等教育中长期.ppt

我国高等教育中长期发展规划与政策问题 张 力 教育部教育发展研究中心主任、博导 2010年前后高教在学人数增长态势（万人） 我国政府和社会各投多少？教育经费占GDP6%以上是支撑教育现代化的基石 （1）政府增长教育经费空间较大，尚未统计行政管理费用、政府提供培训等；（2）民间投入是否已近天花板，尚未统计家教、教辅、教育乱收费、自费留学等，抑制近期消费；（3）学校系统制度性障碍，有不少浪费、低效现象及其他负面影响。 我国生均高等教育经费 全国普通高校生均预算内事业费支出逐年下降 ：2000年7310元，2001年6816元，2002年6178元，2003年5773元，2004年5553元，2005年5376元，比2000年减少26.5%。 2005年全国普通高校生均预算内公用经费支出2237.57元，继续呈现连年下降态势。 生均学费标准并未显著提高，意味着什么？ 高新科技革命对教育的挑战 知识经济和新技术革命的机遇与挑战 IT. BT. MT. NT. ET. CT 信息·生物·材料· 纳米·环境·文化（技术） T-复合型人才需求——冲击传统学科专业 组织网络化、扁平化 教育不足（under-educated） 过度教育（over-educated）知识失业 总量性矛盾与结构性矛盾同时存在 托夫勒：财富的革命(革命的财富?) Alvin Toffler Heidi Toffler：Revolutionary Wealth: How it will be created and how it will change our lives 公司企业 时速100英里 非政府组织 时速90英里 家庭 时速60英里 工会 时速30英里 政府部门 时速25英里 教育(大学)体系 时速10英里 国际组织 时速5英里 政治机构 时速3英里 法律 时速1英里 未来大学的设想（OECD） 案例：民间大学排行榜对比 （武书连排行榜2007年大学十强） 案例：民间大学排行榜对比 （中国校友会网2007年大学十强） （武书连排行榜2007年16所大学入选根据） 全国高校31个一级学科评估结果 (06年) 以就业为导向，以服务求支持 以贡献求生存，以特色求发展 创新主攻方向很多，不同高校分别担负什么职责？（地方高校教师被迫——争取科研项目、完成发表论文任务，但是低水平重复） 不同类型高等学校都有条件创建国内以及国际的一流水平（选择合适的测量尺度） 只能保持少数从事科学技术研发的学术型人才梯队（RD领域前沿——本地化/本土化） 必须依靠面大量广的、非传统专业/职业教育培训模式（服务功能向所有学习者拓展） 高等学校可能选择的运作模式 A 基于学科的“传统/准传统”模式 ——大众化乃至普及化后的学术精英基地 ——相对封闭亚文化圈，坚持和创新传统价值 ——学校边界清晰，主干学科专业为本位 ——知识分子社区管理，保持社会批判敏感 ——终身学习与终身探究的功能结合 ——生产力驱动与兴趣驱动的基础科研 ——与企业/科研院所的研发上下游关系 （个别研究型大学沿用、e.g. 加州理工、巴黎高师，参见国内近期对大学改革和人文教育的社会大讨论） 高等学校可能选择的运作模式 B 处于转型的“现代”模式 ——大众化乃至普及化后实用性人才基地 ——相对开放亚文化圈，价值集中与分散并存 ——学校边界趋于模糊，交叉学科比重增大 ——促进教学/科研/服务平衡的解科层管理 ——外部压力下配置资源，主动适应社会需求 ——高度关注职业岗位群变动和就业创业能力 ——向不同群体提供终身学习的机会 （多数综合性、多科性、专业性大学，e.g. MIT，东京大学，国内不同水平的本科院校） 高等学校可能选择的运作模式 C 面向社会的“后现代”模式 ——大众化乃至普及化后实用性人才基地 ——完全开放亚文化圈，价值取向分散为主 ——保留极少外部边界，交叉边缘学科弹性平台 ——便于多样化教学培训实践的网络式管理 ——就业为导向，针对岗位需求调整培养模式 ——设计个性化、技能精细化的终身学习机会 ——同企业、社区、家庭、学习者保持密切关系 （所有职业性、远程性、网络性、社区性高等学校，少数新大学，e.g. 美社区学院系统、凤凰城大学，墨蒙特雷大学，卢森堡大学金融学院） 中外一流研究型大学校长论坛 共同关注：大众化阶段学术精英高等教育 A-B 并非探讨短期、职业、社区性高等教育 2002年第一次（北京宽沟） 问题不一： 学术重点/评价/财政/学费/教师/合并/后勤 2004年第二次（北京钓鱼台） 问题广泛而交叉： 财政压力/学费/治理结构/非营利/科研开发/与企业关系/多元化评价/排序/战略定位/国际化 2006年第三次（上海浦东干部管