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法的实施
这些神圣的法律,已被铭记在我们的心中,镌刻在我们的神经里,灌注在我们的血液中,并同我们共呼吸;它们是我们的生存,特别是我们的幸福所必需的。
——(法)泰·德萨米
法律的生命在于它的实行。
——(美)庞德
; ;(二)法的实施的意义
1、法的实施是实现法的作用和目的的条件。法的实施是实现立法者的立法目的、实现法的作用的前提,是实现法的价值的必由之路。
;2、法的实施是建立法治国家的必要条件
法治国家的要义在于法律的权威高于个人权威,依法而治。因此,遵守规范制度而且是严格遵守规范制度,乃是法治社会的一个必备条件。;二、法律实施的评价标准
(一)人们按照法律规定的行为模式行为的程度、是否能够按照授权性规范行使权利,按照义务性规范履行义务;是否能够根据法律设定的法律后果追究违法者的法律责任。
(二)刑事案件的发案率、案件种类、破案率以及对犯罪分子的制裁情况。
(三)各类合同的履约率,各种民事或经济纠纷的发案率,行政诉讼的立案数以及审结情况。
(四)普通公民和国家公职人员对法律的了解程度,他们的法律意识及法治观念的提高或者提高程度。; (五)与其他国家或者地区的法律实施情况进行可行性比较研究。
(六)社会大众对社会生活中安全、秩序、自由、公正、公共福利等法的价值的切身感受。
(七)法律的社会功能和社会目的是否有效实现以及实现程度。
(八)有关法律活动的成本与收益的比率。
;三、影响法律实施的因素分析
(一)个人方面的因素:法律意识、法律观念、文化水平、道德修养。
(二)体制方面的因素:是指有关法律执行、适用、监督机关的组织、机构是否健全、合理、有效。
(三)环境方面的因素:经济环境、政治环境、文化环境和自然环境。
(四)法律本身的因素:法律本身的立法质量问题。
试析:1、秋菊打官司中的影响法律实施因素
2、禁放令与禁酒令
; 第二节 守法(法的遵守)
一、守法的概念和意义
(一)概念
守法是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律的规定,行使权利(权力)和履行义务(职责)的活动。
(二)意义
1、认真遵守法律是广大人民群众实现自己根本利益的必然要求。
2、认真遵守法律,是建设社会主义法治国家的必要条件。;二、守法的构成要素
(一)守法的主体
封建社会:《管子.任法》:“有生法,有守法,有法于法。夫生法者,君也;守法者,臣也;法于法者,民也。” 现代社会,要求所有的公民包括官员都要严格遵守法律。
我国法律守法主体包括:一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织;中华人民共和国公民;在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人。;(二)守法的范围
规范性法律文件和非规范性法律文件都在守法的范围之内。
(三)守法的内容
1、履行法律义务; 2、行使法律权利;
三、守法的原因分析
(一)出于功利的原因
(二)出于惧怕的原因
(三)出于习惯的原因
(四)出于法律意识的原因
(五)出于道德的、正义的、契约的舆论压力的原因;四、违法
(一)违法的概念
(二)违法的原因
(三)对违法的预防和控制;柏拉图在其《理想图》中就提出:“我们的孩子必须参加符合法律精神的正当游戏。因为,如果游戏是不符合法律的游戏,孩子们也会成为违反法律的孩子,他们就不可能成为品行端正的守法公民了。”
美国思想家潘恩所说:“对于一项坏的法律,我一贯主张(也是我身体力行的)遵守,同时使用一切论据证明其错误,力求把它废除,这样作要比强行违反这些法律来得好;因为违反坏的法律此风一开,也许会削弱法律的力量,并导致对那些好的法律肆意违犯。” ; 第三节 执 法
一、执法的概念
广义的执法:包括行政机关实施法律和司法机关适用法律。
狭义的执法:仅指行政机关实施法律。
研究行政机关执法具有重要意义,原因在于现代社会中行政机关职能的扩张。
;二、执法的特征
(一)执法主体的多样性
国家行政机关、法律授权的社会组织和行政机关委托的组织
(二)执法依据的多样性和等级性
(三)执法内容的广泛性
(四)执法活动的主动性和单向性
;三、执法的原则
(一)合法性原则
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