第三章幼儿园的组织与制度1(恢复).ppt

第一节 幼儿园领导体制—组织制度的核心 幼儿园组织机构是幼儿园管理职能机构系统，幼儿园领导体制是幼儿园管理的根本性的组织制度，它对幼儿园的管理来说具有决定作用。 第一节 幼儿园领导体制—组织制度的核心 一、幼儿园的领导制度 幼儿园领导体制是幼儿园管理的根本性的组织制度。它影响着幼儿园的领导如何产生，及其在幼儿园中的地位、权力和作用，它是幼儿园管理体制的核心，对办园方向和幼儿园工作具有直接、全局性的影响 。 1985年5月，中共中央发布了《关于教育体制改革的决定》。《决定》对学校等教育机构的领导体制做出了明确的规定：“学校逐步实行校长负责制。”根据这一精神，1989年经国务院批准国家教育部颁布的《幼儿园管理条例｝）和1996年正式颁布的《幼儿园工作规程》中都明确提出，“幼儿园实行团长负责制，园长在设置者和教育行政部门领导下“。负责领导全园工作。” 第一节 幼儿园领导体制—组织制度的核心 二十世纪九十年代前：实行党政明确分工的领导体制。 幼儿园领导体制中有三个相互联系而又相互区别的内容： 1、政治领导——（书记）党组织承担 2、行政领导 3、业务领导 二、园长负责制的含义 （一）传统认识 园长负责制是幼儿园园长在举办者和教育行政部门的领导下，在党支部的保证监督、教职工的参与管理下，全面负责幼儿园保育和教育和行政管理工作，共同实现幼儿园工作目标的一种基本管理制度。 分析：园长负责并不是一个人说了算，要处理好三者的关系 。 1.确立园长的办园中心地位 实行园长负责制的目的是增强幼儿园的办园自主权，使幼儿园成为独立的办园实体。 ●幼儿园管理条例（1989年9月11日发布） 第四章 幼儿园的行政事务 第二十三条 幼儿园园长负责幼儿园的工作。 幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。 ●《幼儿园工作规程》（自1996年6月1日起施行） 第六章 幼儿园的工作人员 第三十六条规定：幼儿园园长由举办者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报当地教育行政部门备案。 幼儿园园长负责幼儿园的全面工作， 园长是一园之长，作为幼儿园的法人代表，对外代表幼儿园，对内统一指挥和领导幼儿园工作，对上级承担起幼儿园管理的全部责任。 园长要遵循有关法规，服从上级教育行政部门和直接隶属行政部门的领导，接受幼儿园党组织和教代会的监督，充分调动全国教职工的积极性，努力办好幼儿园。 园长负责制明确了园长对幼儿园工作有最高行政权，在幼儿园组织机构中处于中心地位。园长有决策指挥权、用人权、财权与奖惩权等。 园长有权在园所统一规定的目标指导下，决定幼儿园的教育目标和规划幼儿园的发展，统筹安排幼儿园教育教学、卫生保健和总务行政工作；有权组织领导班子和建立幼儿园组织体系和确立职权关系；有权聘用工作人员，并进行考核评定与奖励；有权在国家规走的范围内支配幼儿园财经费用，规划和使用幼儿园的财产设备；有权在符合国家要求的范围内制定规章制度。园长的决策权、人事权、财务管理权和奖惩权是同他所担负的职责相一致的。 实行园长负责制，加强团长的职责和权限，权责统一，有益于发挥行政管理系统的作用，实行集中统一领导，提高管理效益；同时，有利于保证对幼儿园保教工作的业务领导，按教育规律办国办教育，确保幼儿园双重任务的完成。 2.党组织发挥政治领导作用 党的领导是办好园所的根本保证。园长负责制的实行，可以使党政明确各自职责，有利于加强党的领导，改变以往以党代政、党政不分、包办代替等状况，发挥党组织的政治核心作用。 幼儿园党的基层组织即党支部的领导作用是政治领导、思想领导和组织领导三者的有机结合，主要体现在三个方面: 一是发挥监督保证作用，在办园方向上，在园所发展规划及干部与教职工任免等重大问题上参与决策，有审核权；负责监督国长与行政部门贯彻执行党的路线、方针政策的情况。 二是支持园长与行政部门行使职权和履行职责，协助行政领导听取各方面意见，与园长一起共同保证幼儿园各项任务的完成。 三是教育激励群众，调动群众的积极性，做好思想政治工作；要加强党的思想建设与组织建设，充分发挥党组织的先锋模范作用，带领职工完成园所任务；组织和领导教代会、工会、共青团等群众组织的工作，发挥其在组织、团结、教育群众中的纽带和助手作用。 3．建立教代会民主管理制度