第2章财政支出的基本理论.pptVIP

第二章 财政支出的基本理论 第一节 公共物品的基本理论 第二节 外部效应及其矫正 第三节 财政支出的概述 第四节 财政支出规模和结构分析 第五节 财政支出效益分析 第一节 公共物品的基本理论 一、公共物品和公共需要 二、公共物品与私人物品的供给 三、混合物品及提供 四、公共定价 一、公共物品和公共需要 1. 私人需要与公共需要 2. 私人物品与公共物品 3. 混合物品（准公共物品） 1. 私人需要与公共需要 从总体上人类的需要可分为： 私人需要：是以 个人或家庭、企业为单位分别提出来的私人个别需要。 公共需要：是以整个社会为单位共同提出来的社会公共需要。 2. 私人物品与公共物品 用于满足私人个别需要的物品称之为私人物品。其特征： 1. 效用的可分割性 2. 消费的竞争性 3. 受益的排他性 用于满足社会公共需要的物品称之为公共物品。其特征： 1. 效用的不可分割性 2. 消费的非竞争性 3. 受益的非排他性 公共物品与私人物品的数学表示 美国经济学家萨缪尔森将纯粹的私人物品和纯粹的公共物品用数学式子表述： 纯私人产品：x = ∑ Xi 此公式表明：物品的总量（x）等于每一个消费者i 对该物品的消费（拥有）数量之和；这意味着私人物品在个人之间是可分的。 纯公共产品：x＝xi 此公式表明：任何一个消费者i ，都可以支配公共物品的总量x；这意味着公共物品在个人之间是不可分的。 二、公共物品的供给 1. 公共生产与私人生产 2.公共物品与私人物品的提供 3. 公共物品与私人物品的市场均衡问题 1. 公共生产与私人生产 公共产品可以由政府直接组织生产，也可以由私人生产，政府来购买，使之变成公共产品。因此，公共产品的生产方式包括公共生产和私人生产两种。 公共生产: 是指公共产品由公共部门直接组织来生产，既包括有形产品，也包括无形产品。 私人生产: 是公共物品由政府出资交由私人部门来生产。 2.公共物品与私人物品的提供 私人物品由市场提供; 公共物品由政府提供; 3. 公共物品与私人物品的市场均衡问题 私人物品的市场均衡 公共物品的市场均衡 私人物品市场需求曲线和市场均衡 图2-1 私人物品市场需求曲线和市场均衡 公共物品市场需求曲线和市场均衡 图2-2 公共物品市场需求曲线和市场均衡 三、混合物品及提供 混合物品的概念及分类 混合物品的供给 1．混合产品的概念及分类 （1）概念 我们把兼有私人产品性质与公共产品性质的产品称为混合产品或准公共物品。 （2）混合产品的分类 ①拥挤性的准公共产品（又称俱乐部产品） ②排他性的准公共产品 混合产品的分类 ①拥挤性的准公共产品（又称俱乐部产品） 是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者从中获得的效益的公共物品。 ②排他性的准公共产品 是指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的准公共物品。 2. 混合物品的供给 混合物品可由市场和政府来共同提供. 准公共物品的提供方式: 1．政府授权经营 2．政府参股 3．政府补助 四、公共定价 1. 公共定价概念 2. 公共定价的一般方法 1. 公共定价概念 即公共物品价格和受费标准的确定。它包括两方面: ①纯公共定价 ②管制定价或价格管制 2. 公共定价的一般方法： 平均成本定价法 二部定价方法 负荷定价法 第二节 外部效应及其矫正 一、外部效应含义及分类 二、外部效应与资源配置效率 三、外部效应的内在化 一、外部效应含义及分类 含义： 是指未在市场活动中得以反映的经济交易成本或效益。 或： 指某个人或厂商的经济行为影响了其他个人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。 外部效应的分类 生产的外部正效应（生产的外部收益） 消费的外部正效应（消费的外部收益）