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青岛理工大学管理学院工程造价教研室 第3章 成本规划与控制的基本原则 任课教师 郭海滨 基本要求与基本知识点 掌握全过程成本管理的概念与要点，全寿命周期成本管理的概念与构成、可持续发展原则的概念与要点，系统与系统工程的相关知识； 了解帕累托原则及其在成本计划与控制中的应用，主动控制与被动控制之间的区别与联系。 本章重点与难点 全过程成本管理的概念与要点 全寿命周期成本管理的概念与构成 可持续发展原则的概念与要点 系统与系统工程的相关知识 本章安排 3.1 全过程成本管理原则 3.2 全寿命周期成本管理原则 3.3 可持续发展原则 3.4 帕累托法则 3.5 主动控制与被动控制相结合原则 3.6 工程成本管理的系统性原则 3.1 全过程成本管理原则 3.2 全寿命周期成本管理原则 3.3 可持续发展原则 3.4 帕累托法则 3.5 主动控制与被动控制相结合原则 3.6 工程成本管理的系统性原则 3.1 全过程成本管理原则 内容要点： 什么是全过程成本管理 设计阶段的项目成本管理内容 设计对项目成本的多方面影响 优化设计的重要性 3.1.1 全过程成本管理的概念 概念的提出 全过程成本管理思想是我国学者在20世纪80年代中期提出的，已经成为我国工程造价管理的大政方针； 系统的全过程成本管理理论和方法，仍待研究与完善。 什么是全过程成本管理？ 对全过程成本管理的理解 简单的、表面的理解： 如下图工程多次性计价示意图所示，在工程建设的从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程造价的计价工作，同样存在工程造价的控制工作。 工程成本管理是对于工程项目整个实现过程的全面成本管理。 工程多次性计价示意图 深入的理解： 一个工程项目的全过程成本是由各个分过程和子过程乃至许多具体活动的成本构成的。 因此，工程项目全过程的成本管理必须是基于活动与过程的，必须是按照工程项目过程与活动的组成与分解规律去实现对于项目全过程的成本管理。 3.1.2 我国传统工程成本管理中的问题 1、基于资源消耗量的成本或造价确定问题 项目成本形成的根本动因是一个项目的具体活动或作业，以及具体活动的过程和作业方法。 资源的消耗和占用只是开展项目活动或作业的结果。 2、基于部门的成本或造价确定问题 按比例取费，很难保证间接取费比例和其他费用的确定方法是科学的和准确的。 取费基数为资源消耗量确定的部分，对于降低工程成本的直接费极为不利。 3、工程造价控制的直接对象问题 造成项目不合理的资源量消耗和部门花费的根本原因是无效的作业活动和错误的作业技术方法。 工程成本控制的直接对象应该是工程项目的作业活动和作业活动的过程与方法。 4、工程造价控制方法的问题 对出现的偏差采取降低消耗与费用或调整预算进行纠偏的方法是一种事后控制为主的方法，不能有效防止无效成本的产生，是被动和消极的方法。 图3.1 基于资源消耗的成本管理模式 图3.2 基于活动与过程的成本管理模式 3.1.3 以设计为重点的全过程成本管理 重点——设计阶段 工程项目成本管理贯穿于项目建设的全过程，这一点没有疑义，但是必须重点突出。 决策及设计阶段是影响工程成本最重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是成本控制的重点阶段；在项目做出决策后，控制项目成本的关键就在于设计。 不同阶段影响工程成本程度的坐标图 专家们指出： 在规划设计阶段，影响项目投资的可能性为75％－95％； 在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％－75％； 在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5％－35％； 而在项目的施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5％－10％。 设计方案直接影响投资 据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命周期费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上。 建筑设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资有较大影响； 一般而言，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%—10%，甚至可达20%。因此才有“笔下一条线，投资花千万”的说法。 设计质量间接影响投资 设计质量对投资也有相当的影响。据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任占到40%以上，居第一位。 不少建筑产品，因为缺乏优化设计，而出现功能不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工等现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，造成投资的极大浪费。 设计方案影响经常性费用 设计的好坏不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明、保养、维修等。 合理设计可使得项目建设的全寿命费用最低。 3.1 全过程成本管理原则 3.2 全寿命周期成本管理原则 3.3 可持续发展原