第三篇计划职能2003.ppt

某市公安局长在行政管理培训中学习目标管理计划时说：“我们经常有局里每个人为之努力的重要目标，我们的职责是公正地维持法律与秩序的尊严，保护人民的生命和财产安全。每一个在局里工作的人都了解这些目标。每一个人都知道他们必须为实现上述目标献身，如果不这样做，他将被解职。我认为在企业中，可用利润、销售、成本以及其他指标来衡量目标，当然，我们不可能用这些来检查我们的服务工作。但是这并不意味着我们没有实行目标管理。”这位公安局长又顿了顿嗓音自豪地说：“目标管理在我们这里并不是什么新玩意儿。” 目标管理的缺点 恰当的目标不易准确确定 过分强调短期目标 花费太多时间 缺乏灵活性 过分强调定量目标 案例3-2：目标管理缺少什么 该公安局实施的是真正的目标管理吗？为什么？ 该公安局长所说的个人目标：“公正地维持法律与秩序的尊严，保护人民的生命和财产安全。”实际上是公安机关的使命，而既不是一定时期内的组织目标，也不是一定时期内的员工个人目标。 案例3-2：目标管理缺少什么 该公安局实施的是真正的目标管理吗？为什么？ 该公安局长所说的个人目标：“公正地维持法律与秩序的尊严，保护人民的生命和财产安全。”实际上是公安机关的使命，而既不是一定时期内的组织目标，也不是一定时期内的员工个人目标。 3、开发计划 1）计划工作的权变因素：组织的层次、环境的不确定性，以及未来投入的持续时间。 （1）组织的层次 战略计划 运营计划 高层经理 中层管理者 基层管理者 （2）环境的不确定性 计划应当是具体的．但又是灵活的 （3）计划工作的时间构架 当前的计划越是影响到未来的承诺和投入，管理者设立的计划时间结构就应当越长。 2）计划工作的方法 （1）按照传统的计划方法．计划完全是由组织最高层的管理者在正式计划部门的辅助下制定的．一组专职的计划专家负责制定各种各样的组织计划． （2）吸收更多的组织成员参与计划过程．计划不是由一个组织层次转给另一个组织层次．而是吸收组织各个层次和各个相关部门的人员共同制定计划．以满足某些特定的需要． 第六节 计划工作当前面临的问题 对计划工作的批评 1．计划可能会造成刚性。 2．动态的环境是难以计划的。 3．正式计划不能代替直觉和创造性。 4．计划工作有可能将管理者的注意力集 中在今天的竞争而不是明天的生存上。 5．正式的计划会强化成功，但也会因此导致失败． 第八章 战略管理 第一节 战略管理的重要性 1、什么是战略管理 战略管理是一组管理决策和行动，它决定了组织的长期绩效。 2、战略管理的目的 战略计划为组织提供了特定的目标，并使他们的管理人员具有一致的愿景。 第二节 战略管理过程 1、战略管理过程 确定组织 当前的宗 旨和目标 分析 环境 分析组织 的资源 识别优势 和劣势 发现机会 和威胁 制定 战略 重新评价 组织的宗 旨和目标 评价 结果 实施 战略 第三节 组织战略的类型 组织战略包括如下三个战略层次： 1、公司层战略（顶层管理者） 我们应当拥有什么样的事业组合？ 2、事业层战略 （中层管理者） 在我们的每一事业领域里该如何竞争? 提供哪些产品或服务,以及向哪些用户提供？ 3、职能层战略（基层管理者） 我们怎么支撑事业层战略? 各职能部门应与事业层保持一致。 战略需要在公司层、事业层和职能层分别设立。但不管哪个层次的战略，应能够最佳地利用组织的资源和充分利用环境和机会。 1、公司层战略 公司层战略寻求确定公司应该从事什么事业，以及希望从事什么事业。公司层战略决定组织的方向，以及每一个事业部将在公司战略中扮演的角色。 1）道斯矩阵（SWOT分析法） 主要用于公司层战略分析 在某一事业领域，该如何发展和竞争，以获得领先优势？ 企业的成功在于选择正确的战略，正确的战略应与组织所处的环境，组织的内部结构和管理过程相适应。 外/内 内部优势 S 内部劣势 W 外部机会 O 增长战略 稳定战略 外部威胁 T 稳定战略 收缩战略 SWOT分析内容 优势（ Strengthes ） 处于有利的竞争态势 充足的财政来源 良好的企业形象 精通技术奥秘 达到了规模经济 成本优势 广告攻势强 … … 外部机遇（Opportunities） 打入新市场 扩大产品范围满足顾客需要 具有吸引力的外国市场壁垒下降 对手自满 市场增长速度快 … … 劣势（Weaknesses） 设备老化 管理混乱 缺少关键性技术 科研开发工作落后 产品范围太窄 成本过高 缺