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2011 上半年房地产政策解读 （一）国八条 政策要点：明确房价控制目标，限购范围更广且更加严厉 ，保障房政策力度空前 2011 年 1 月 26 日， 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房 地产市场调控工作，随后国务院办公厅发布 “关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题 的通知” （简称“国八条” ），提出“明确房价控制目标、更大范围更加严厉的限购政策”等 一系列政策。 表： “国八条”具体内容及点评 主要条款 关键内容 点评  明确房价控制 目标，稳定预 1、进一步落实 合理确定本地区年度新建住房价格控 期， 表明调控从通过行政手段 地方政府责任 制目标，并于一季度向社会公布。 调控房地产市场转为直接调 控房价。  多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大 2、加大保障性 住房保障制度覆盖面。有条件的地区， 扩大保障性住房覆盖范围， 强 安居工程建设 可以把建制镇纳入住房保障工作范围。 调公共租赁住房发展。  力度 努力增加公共租赁住房供应。 加大房产交易成本， 打击投资 3、调整完善相 买住房不足  5  年转手交易的，统一按 投机， 完善个人住房信息系统 关税收政策， 销售收入全额征税；各地要加快建立和 为后续的房地产税制改革打 加强税收征管 完善个人住房信息系统。 下基础。  对贷款购买第二套住房的家庭，首付款 4、强化差别化 比例不低于 60%，贷款利率不低于基准 此前二套房贷首付款比例为  住房信贷政策 利率的 1.1  倍。各地根据实际在此基础 50%  。  上还可以上调。 落实 “三类”住房用地不低于住房建设 5、严格住房用 确保保障房建设用地供给， 明 用地供应总量的 70%的要求。今年的商 地供应管理 确土地招拍挂制度改进方向。 品住房用地供应计划总量原则上不得 低于前  2  年年均实际供应量。大力推 广以“限房价、竞地价”方式供应中低 价位普通商品住房用地。  各直辖市、计划单列市、省会城市和房 价过高、上涨过快的城市，在一定时期 内，要从严制定和执行住房限购措施。 6、合理引导住 限购更加严厉、 涉及城市更广  原则上对本地户籍家庭限购  2  套房， 房需求 对非本地户籍能提供社保及纳税证明 的限购  1 套房，对非本地户籍不又能 提供社保及纳税证明，暂停其购房。 7、落实住房保 对于政策落实不力的省(区、市)人民政