PowerPoint簡報-CommissiononPoverty扶貧委員會.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * IV. 貧窮指標的表現 勞工及福利局剛於11月公布了2011年貧窮指標的必威体育精装版表現(附錄)。 過去十多年間大部分就業或收入/入息的指標(如無業家庭人士、失業人士、在職貧窮等)在經濟上升周期時都有明顯改善；反之，在經濟衰退時，其數目及相關比例會迅速上升。 同樣，部分社區/家庭支援相關的指標(如領取綜援的健全人士)的走勢主要受經濟情況影響，顯示整體就業情況理想，有工作能力的人士及其家人大多能脫離社會保障網。 以地區為本的指標亦顯示，近年經濟穩步擴張，加上法定最低工資落實，絕大部分地區的就業/收入情況都得到普遍改善。 （下頁續） * IV. 貧窮指標的表現(續) 至於其他涵蓋不同生活所需的多元指標，大部分(特別是在教育、醫療和居住環境方面)於過去十年亦持續改善，反映政府不斷的資源投放，取得一定成果。 不過，個別指標(如領取高齡綜援或傷殘/健康欠佳的綜援受助人)所顯示的人數整體上在過去十年有所上升。這趨勢大致上是反映了社會經濟結構變化，特別是人口增長以及人口老化現象。 * IV.A 就業及收入/入息方面的指標 （下頁續） * IV.A 就業及收入/入息方面的指標(續) （下頁續） * IV.A 就業及收入/入息方面的指標(續) （下頁續） * IV.A 就業及收入/入息方面的指標(續) * IV.B 社區/家庭支援方面的指標 （下頁續） * IV.B 社區/家庭支援方面的指標(續) * IV.C 教育方面的指標 （下頁續） * IV.C 教育方面的指標(續) * IV.D 醫療方面的指標 * IV.E 居住環境方面的指標 * IV.F 地區為本的指標顯示各區普遍改善 2010年及2011年的貧窮指標比較 ? ? 指標 19 20 21 22 23 24 無業家庭 的比例 低收入家庭 的比例 單親低收入家庭 的比例 每月家庭入息中位數 每月就業收入中位數 失業率 中西區 ? ? ? ? ? 灣仔 ? ? ? ? 東區 ? ? ? 南區 ? ? ? 油尖旺 ? ? ? 深水埗 ? ? ? ? ? 九龍城 ? ? ? ? 黃大仙 ? ? ? ? ? ? 觀塘 ? ? ? ? ? 葵青 ? ? ? ? ? 荃灣 ? ? ? ? 屯門 ? ? ? ? ? 元朗 ? ? ? ? ? ? 北區 ? ? ? ? 大埔 ? ? ? ? 沙田 ? ? ? ? ? 西貢 ? ? ? 離島 總計 12 13 3 17 12 17 大多數地區於2011年都較2010年顯著改善，當中以黃大仙及元朗區的改善最為明顯，所有6個指標均見改善。 * V. 徵詢意見 請委員察悉簡報中有關前扶貧委員會制訂貧窮指標的資料，及附錄中有關2011年貧窮指標的表現，並就今屆扶貧委員會在監察貧窮情況時可參考的地方提供意見 。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * 扶貧委員會第一次會議 2012年12月10日 扶貧委員會文件第4/2012號 * 大綱 I. 背景 II. 應用及編製 III. 覆蓋範圍及理念 IV. 貧窮指標的表現 V. 徵詢意見 * I. 背景 貧窮是個複雜課題，受不同的社會經濟因素所影響，因此其定義和量度的方法林林總總，於不同的地方互有差異。 本簡報旨在簡介前扶貧委員會所建議的貧窮指標，並籍此概述香港的貧窮情況。 （下頁續） * I. 背景(續) 前扶貧委員會其中一項工作是深入了解貧窮情況，並研究不同弱勢社群的需要。經過詳細討論，前委員會認為： 香港頗為富裕，政府提供的社會及福利服務亦相當廣泛，因此應以多元的角度來了解貧窮。 必須高度關注弱勢社群的實際情況和需要，包括能否得到生活上必需的服務和機會，例如房屋、醫療、教育、就業等。 因此，前委員會參考了本港及海外的相關經驗，制訂了一籃子的貧窮指標，以多元角度監察香港整體貧窮情況。 * II. 應用及編製 貧窮指標每年更新，定期從宏觀層面審視及監察香港貧窮情況的變化，以找出值得研究的範疇，為政策制訂、評估和檢討提供有用的參考。 指標所用的數據來自政府統計處的綜合住戶統計調查、社會福利署和醫院管理局的行政記錄；並由財政司司長辦公室轄下的經濟分析及方便營商處提供分析。 * III. 覆蓋範圍及理念 * III. 覆蓋範圍及理念 前扶貧委員會用以監察貧窮情況的指標覆蓋兩個層面：(1) 貧窮人口的估算；(2) 一籃子共24個指標，以多元角度檢視貧窮問題： 貧窮人口的估算：以絕對貧窮的概念量度低收入家庭中的人數，再加上清貧長者，合計為香港整體貧窮人口的估算。 一籃子多元指標：由於貧窮人口乃單一指標，以收入作為貧窮界線又存在局限，故未必能夠全面反映各階層和弱勢社群的狀況和需要。