当前我国的收入分配问题报告.ppt

* * * 学者观点 不少学者认为，我国居民收入差距目前已接近社会可承受的边缘，并存在继续扩大之势，须引起政府的高度重视。 收入差距扩大的危害性 * 实证研究表明，在经济收入差距过大的国家，经济增长率是下降的。(贫富差距大 消费难拉动 ) 经济不平等造成政治不稳定。(使人们心理更不平衡,可能引起社会的动荡) 使大家的初始机会不平等(没有钱来投资人力资本、投资教育) 国际社会经验:收入分配过分悬殊对一个国家的产业结构有不可低估的不利影响。 危害性 * 收入差距的：危害性 据山东省总工会的调查，全省工业亏损企业的职工约3 5 万人，占全省工业职工总数的22 ％，在亏损企业中，约有40 ％的职工家庭已经生活在贫困线以下，这些职工大多思想情绪低落。 * 收入差距的：危害性 全国总工会的调查结果也令人震惊：面对过低的收入，近年来有: 41.4 ％的职工缺乏劳动积极性; 8.7 ％的职工调动过工作岗; 53.4 ％的职工希望调动; 66.6％的职工对领导不满。 * 收入差距危害性 如果收入差距扩大来自于人们认可的原因，如劳动贡献、知识能力，甚至个人机遇，收入差距不仅不会引起人们的不满，反而会成为提高效率的激励因素，这也是我们改革的初衷和目标。 反之，通过利用一些非法手段，借助于权力和垄断力量来获取个人私利的行为，它在人们的心理上产生的不满效应却是巨大的。 * 中国人民大学社会调查中心组织的一次调查显示，仅有5.3%的人认为中国富人的财富是通过正当手段获取的。 仇富心态 * 仇富心态? 山西富豪李海仓在办公室被凶徒枪杀 福建轮船公司总经理刘启闽也被人连捅几刀 温州亿万富翁周祖豹被一伙凶徒用三角刀连刺14刀身 面对不断增多的“富人”被杀事件，国内某相关媒体也发表文章，呼吁“正确认识和评价先富阶层”。 造成我国个人收入差距不断扩大的原因 * 理性看待收入差距 1、经济学的角度而言，个人的收入差距是市场对于不同边际产出的一种正常的回报，因此，个人边际产出的不同必然导致收入的不同。 2、由于中国的二元经济结构的存在，个人收入差距的拉大的趋势在一定时期内是客观存在的。 * 加剧收入差距扩大的原因 1、分配制度不完善、分配政策不配套，导致分配秩序紊乱。表现在税收制度残缺，偷、漏、抗、逃税的非法现象普遍存在，税收流失现象严重。高收入群体纳税额只占税收总额的一小部分，而中低收入者却成为纳税的主体。 * 加剧收入差距扩大的原因 2、一些高收入者主要是靠利用非法手段获取暴利成为暴富。 * 市场因素与非市场因素并存 形成目前这种收入分配差距较大的格局，不完全是市场机制作用的结果，其中也包含有非市场的因素。经济体制改革的不到位和政治体制改革滞后形成一些因素。 * 非市场的因素 部分公务员利用手中权力进行权钱交易、贪污受贿、捞取“灰色收入”和“黑色收入”； 一部分单位和个人通过制假售假、偷税漏税、走私贩私等非法活动牟取暴富； 垄断行业的存在，使一些人收入明显超出了其劳动和经营贡献。 健全“社会均衡器”防止两极分化 * 健全社会均衡器防止两极分化 中国走向两极分化? 采取措施防止两极分化 * 观点------中国不会走向两极分化 社会主义本质不允许出现两极分化。 坚持公有制的主体地位，从根本制度上确保不出现两极分化。 两极分化形成和发展的特殊条件、机制，在我国并不存在。 * 采取措施防止两极分化 发展---发展生产力，提高全民族的经济实力和生活水平，这是解决绝对贫困问题的根本出路。 改革---完善分配制度、改革分配政策，建立合理的分配秩序。 调节-----建立市场经济下的收入分配调节机制和保护机制。 强化对贫困的地区、行业、企业和阶层的保护和救助，特别重视增进和保护城镇低收入群体和农民的利益。 强化对富有的地区、行业、企业和阶层的收入调节。 * 采取措施防止两极分化(1) 保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。 提高劳动者素质，完善劳动力市场。 认真贯彻社会主义分配原则，完善法律、法规。 * 采取措施防止两极分化(2) 加快社会保障体系的建立，通过国民收入再分配，对贫困地区和过低收入者实行经济利益补偿，缩小高低收入之间的差距，缓解社会成员收入差距悬殊的矛盾。 在中央和省两级财政中设立低收入群体子女高等教育补助金。 缩小收入分配差距构建“橄榄想型”分配格局 * 什么是“橄榄型”分配格局？ 富人阶层 中产阶层 贫穷阶层 * 发达国家在形成“橄榄型”前出现过其他形