HSE管理-项目.doc

HSE管理 7.1 简介 笑嘻嘻嘻嘻项目的HSE管理目标是在项目实施期间确保人员、财产、环境的安全。全部HSE管理行为的中心是在项目制定的HSE管理方针和计划指导下，吸收类似项目的先进的HSE管理体系、管理标准及管理经验实现项目的HSE管理目标。HSE管理工作将涵盖项目定义阶段和项目执行阶段，并随着项目由定义阶段转换，HSE管理工作重点也将从定义阶段的设计审查管理转换到执行阶段的可施工性审查、HSE宣传、培训、现场监督检查等管理。 HSE管理方案将为制定项目HSE管理方针、计划、目标，编制HSE规定、程序以及承包商、供货商和其它相关参建方的管理提供基础。确保项目定义阶段和执行阶段的所有活动符合国家、地方的法律、法规要求以及相关的HSE管理规定。 本方案确定项目HSE管理范围内的管理工作内容，明确项目确保项目参建人员健康、安全的采用的管理手段。 7.2 方针、目标与计划 HSE管理方针、目标和计划是建立HSE管理体系的不可缺少的基础。在中标后充分研究项目实际，可调动的企业内部及社会资源提出切合实际的项目HSE方针、目标和计划供业主审批、发布、实施。IPMT制定的项目方针、目标和计划将表明了IPMT在HSE管理方面的理念。项目HSE管理工作不是一个部门可以做好的，需要全体相关人员共同参与执行。项目的HSE方针、目标和计划经业主批准、发布、执行后，各层次管理机构必须严格执行，确保各层管理机构的管理工作与项目的HSE方针、目标和计划保持一致。 实现项目的HSE方针、目标和计划，必须保证在健康、安全、环保、安保等方面管理工作的平衡发展。依照项目HSE管理方针确定项目HSE管理目标和管理计划，并将上述工作文件化，制度化，明确需要的管理资源和里程碑，确保项目HSE管理的可操作性。初步确定项目总体HSE目标如下： 7.2.1 健康方面 损害人身健康事故为零 新职业病发生为零 7.2.2 安全方面 死亡事故为零 五项重大事故为零 百分之百执行HSE培训计划 7.2.3 环保方面 重大环境污染事故为零 上报环境事故为零 7.2.4 安保方面 治安事故为零 7.2.5 项目建设过程必须符合健康、安全、环保相关的法律、法规要求，将HSE的合法性作为各项工作的考核重点。同时，IPMT及相关单位共同努力提高项目参建人员的HSE意识，使每一位参建人员都做到我不伤害自己，我不伤害别人。 所有参建单位都有责任和义务在参建工程中将HSE管理理念融入工作过程中，包括设计工作、采购工作、施工建设工作等所有项目建设活动中。 7.3 HSE管理策略 HSE管理策略总的来说是制定发布具有完整性、可操作性的HSE管理程序对设计、施工行为提出HSE要求。同时应当对下列问题予以关注。 7.3.1 报告–项目报告系统可以快速反应项目的HSE管理实际情况，为决策人提供科学分析和决策的依据。项目应建立符合国家和业主需求报告系统。 7.3.2 培训—通过培训提高参建人员的HSE意识是现代HSE管理中的重要手段，IPMT将根据实际需要制定培训程序，编制各种培训材料，对相关参建单位的培训工作提供技术支持，并对其培训工作进行监督、审查。 7.3.3 宣传— 7.3.4 审核—IPMT制定审核程序审核承包商HSE管理文件与项目HSE管理文件的符合性，并定期对项目所有单位进行HSE审核，确保各单位在工作中满足项目的HSE要求。 7.3.5 工作风险分析 (JHA)-工作计划和安全分析(JPSA)—IPMT将制定JHA/JPSA管理程序，承包商必须保证其相应的项目HSE程序满足IPMT制定的JHA/JPSA管理程序要求。同时，IPMT将对承包商的风险分析工作进行监督、检查，确保风险分析工作做到实处。. 7.4 法律、法规要求 确定可应用的相关法律、法规、标准以及有效版本。编制项目HSE方针、管理体系和相关HSE管理程序必须确保符合国家、地方、行业法律、法规和标准以及业主的相关要求。监督、检查承包商的参建活动符合相应的国家、地方、行业的法律、法规和标准，并满足业主的HSE要求。 7.5 HSE管理体系 HSE管理体系是管理控制整个项目HSE工作的指导性体系，是项目建立有效的HSE管理的基础。项目HSE体系包括HSE管理的理念、目标、管理机构，职责划分、资源配置、管理程序、管理流程、管理监督等。HSE管理体系是否能够良好运转是直接影响的项目HSE管理效果。 HSE管理体系将由项目HSE经理组织制定，在经过项目经理批准后，各部门的各管理层必须依照执行。具体的执行将于由HSE部门负责。 7.6 设计中的HSE管理 7.6.1定义阶段 在定义阶段，IPMT应确保在设计过程中充分体现HSE理念，做到设计产品的本质安全，确保在将来装置运行期间具有良好的安全生产条件。设计阶段的工作包括： 对各个设计包的系统