行政管理学.doc

单选 1.在西方，最早提出行政概念的是（D亚里士多德） 2.公共行政的首要特点是它的（C公共性））））））政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。聘任制。聘任制是指根据工作需要，通过签订合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度。一般适用于聘用社会上有名望的专家、学者和技术人员担任学术型的行政领导职位。行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。不确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。一般意义上所说的行政评估主要是指行政执行效果评估。　行政效率，是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。政府职能的特点1）、政府职能普遍性的特点。2、政府职能的强制性特点。3、政府职能的系统性特点。4、政府职能的不可替代性的特点。5、政府职能的服务性特点。　非营利组织的特点： ①组织性；②非政府性；③非营利性；④自治性；⑤志愿性行政体制的特点1）、鲜明的政治性；2、较强的稳定性；3、严格的系统性； 4、相对的滞后性，也就是行政体制的惰性；5、历史的继承性。行政区划体制的原则①政治原则；②尊重历史传统的原则；③有利于发展的原则；④有效管理的原则；⑤民族自治原则。行政区划的类型①传统型；②发展型；③特殊型行政领导责任的内容①负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；②主持制定本地区、本部门的工作计划；③负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；④正确地选拔、使用人才；⑤负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；⑥做好协调工作。、行政领导的作用1）、行政领导是政治领导的贯彻执行；2、行政领导是公共行政协调统一的保证；3、行政领导贯穿于公共行政的全过程；4、行政领导对行政效能具有决定性作用、行政领导权力的概念学者们并未形成统一的认识。总体上可以概括为如下观点：（1）领导权力是决策权；（2）领导权力是一种能力；（3）领导权力是一种关系；（4）领导权力是一种支配力量。、行政领导权力的来源（l）合法权力。合法权力亦称法定权力，是指领导者在行政组织中所具有的法律地位；（2）奖惩权力。这是领导者权力的重要来源，它产生于合法权力；（3）专业知识权，又称为专家权。（4）归属权，又称关系的权力。（1）四分图理论；（2）领导方格理论；（3）PM型领导模式；（4）领导系统模式；（5）领导作风理论 、人事行政的原则1）、德才兼备原则；2、知人善任原则；3、公平竞争原则；4、功绩原则；5、依法管理原则。、人事行政的特点1）.法治化2专业化3职业化4、现代化、人力资源管理的作用（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证；（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；（3）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀国家公务员队伍的重要途径。、机关行政的作用1）、发动作用；2、枢纽作用；3、保障作用；4、效率作用；5、联系作用。、机关行政的主要内容1）、机关日常工作程序管理（1）计划安排工作；（2）组织实施工作；（3）协调控制工作；（4）检查总结工作；（5）奖惩教育工作。、行政决策的作用1）、行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；2、行政决策主导着公共行政管理的全过程；3、行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；4、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。、行政决策的特点 作为决策的一种特定存在形式，行政决策具有决策的一般特点，如目的性、预见性、选择性、实践性、优化性等，同时，它还具有其自身的特点：1、行政决策主体的特殊性；2、行政决策客体的广泛性；3、行政决策目的的非赢利性；4、行政决策的合法性；5、行政决策地域效力的普遍性；6、行政决策执行的强制性。、行政决策的原则1）、科学预测原则；2、信息原则；3、可行性原则；4、满意原则；5、成本效益原则；6、公平与民主原则；7