货币银行学8中央银行.ppt

第八章 中央银行 教学内容 第一节 中央银行的起源与发展 第二节 中央银行的职能 第三节 各国中央银行制度的比较 第四节 中央银行的资产负债业务 第一节 中央银行的起源与发展 一、中央银行的产生 客观要求： 集中银行券的发行 集中票据清算 充当最后贷款人 解决政府融资问题 金融的统一监管问题 产生途径 早期的中央银行是从商业银行中分离出来或由商业银行演变而成的（如瑞典银行、英格兰银行）； 直接由政府出资建立（如美国联邦储备体系） 英格兰银行发展成为中央银行 美国联邦储备体系的建立 1791年美国国会暂时批准成立第一国民银行，但是在各个州银行的反对中于1811年停业。 二、中央银行的发展 中央银行国有化：1945年法兰西银行、1946年英格兰银行 立法形式确定中央银行职责：如1957年《德意志联邦银行法》 世界性的金融合作加强了央行职能：如1944年布雷顿森林国际金融会议后建立的IMF是各国中央银行职能在世界范围内的扩展。 案例：中国的中央银行 1、旧中国中央银行 2、中国人民银行 Peoples Bank of China （1）中国人民银行的成立（1948.12.1） （2）中国人民银行一身二任、大一统 （3）中国人民银行专门行使中银行职能（1983.9.17），二元银行制建立 （4）按经济区域设立分支机构（1998） （5）1992年8月，国务院决定成立证券委和中国证监会，将证券业的监管职能从人民银行分离出来。1998年，国务院决定成立保险监督管理委员会，将保险业的监管职能从人民银行中分离出来。 （6）2003年，十届全国人大一次会议决定，成立银监会，建立了银监会、证监会和保监会分工明确、互相协调的金融分工监管体制。 中国人民银行采取单一的中央银行制度，按经济区域设立九区分行。 中国人民银行组织机构 联邦级：联邦储备委员会、联邦公开市 美国联邦储备体系 场委员会、联邦咨询委员会 （the Fed） 地方级：全国划分为12个联邦储备区， 每个区设立一家联储银行 12个联邦储备区 决策机构：联邦储备委员会 　　 联邦储备委员会负责制定货币政策，包括——规定存款准备率、批准贴现率、对12家联邦银行、会员银行和持股公司进行管理与监督。委员会在货币金融政策上有权独立作出决定，直接向国会负责。 联邦储备委员会由7人组成，全部由总统任命，参议院批准，任期14年，每2年离任一人，委员会的主席和副主席由总统从7名委员中任命，任期4年。 执行机构：联邦公开市场委员会 联邦公开市场委员会主要专门负责公开市场业务的实施，从而指导货币政策的全面贯彻执行。 联邦公开市场委员会由12名成员，其中有7名来自联邦储备委员会，5名区域联邦储备银行的行长，而且其主席由联邦储备委员会主席担任。 执行机构：各联邦储备银行 　　区域性联邦储备银行是把全国划分12个储备区，每区设立一个联邦储备银行分行。每家区域性储备银行都是一个法人机构，拥有自己的董事会。会员银行是美国的私人银行，除国民银行必须是会员银行外，其余银行是否加入全凭自愿而定。加入联邦储备系统就由该系统为会员银行的私人存款提供担保，但必须缴纳一定数量的存款准备金，对这部分资金，联邦储备系统不付给利息。 艾伦·格林斯潘简介 出生年月：1926年 籍贯：美国纽约 职位：前任美国联邦储备委员会主席 经历：现年80岁的格林斯潘喜爱音乐和运动，曾在纽约时报广场派拉蒙剧院下面的一家夜总会里演奏萨克斯管。音乐梦“破灭”转行经济学，1987年8月开始担任美联储主席，历经四位总统，至２００６年１月３１日卸任为止，格林斯潘担任美联储主席一职达１８年５个月２０天 。在格林斯潘担任美联储主席的１８年多时间里，美国经济出现了创纪录的长达１０年的持续增长期，中间只发生过两次温和的衰退。格林斯潘领导美联储应对了纽约股市大崩盘、亚洲金融危机、技术股泡沫破灭以及“９·１１”恐怖袭击事件等一系列重大危机。 第二节 中央银行的性质职能 一、中央银行的性质 2、业务活动原则 应处于超然地位，在执行业务活动时，不应受到行政和其他部门的干预。 二、央行的四大职能 1、发行的银行 2、银行的银行 2、政府的银行 中央银行为政府提供金融服务： 中央银行代理国库收支 中央银行向政府融资 中央银行保管黄金外汇储备 中央银行代表政府参与国际金融活动 中央银行代表政府公开发表相关信息 存款准备金率历次调整 我国的存款准备金制度是在1984年建立起来的，近20年来，存款准备金率经历了六次调整。 1985年：为克服法定存款准备率过