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贵州教育支出情况概要
贵州 省教育支出情况
小组成员及分工
数据收集与整理:严加云
数据分析与筛选:潘吉红、吴静
PPT制作: 石情凤、陆炜
PPT讲解: 石情凤
教育支出的重要性
教育事业是关系到国计民生的大事,由于教育服务是一种准公共品,在公共财政框架下,教育支出是每一个国家财政支出必不可少的重要组成部分,财政对教育的投入应递增,以促进教育事业的健康稳定发展。
2011年至2015年贵州省支出情况
年份
教育支出(亿)
比上年增长(%)
财政支出(亿)
比上年增长(%)
教育占总财政的比重(%)
2011
371.34
27.8
2244.32
36.8
16.56
2012
495.94
31.6
2752.90
22.4
18.02
2013
547.94
9.06
3098.25
12.4
17.69
2014
632.55
12.8
3542.13
14.9
17.86
2015
770.62
21.0
3930.21
10.9
19.61
财政教育支出的结构失衡
我国当前的财政教育投入好存在着较为严重的区域失衡和结构不合理现象,教育资源整体配置效率不高。具体表现为:
区域配置不均匀。我国幅员辽阔,经济发展不平衡,再加上地方官员对教育重视程度的差异,导致不同地区教育投入差异悬殊,而且还有扩大的趋势。中央财政对此次又缺乏足够的横相平衡与协调能力,导致教育经费支出地区差异更显突出。
财政教育指出效率有待提高。我国财政教育经费的预算管理长期处于事权和财权分离的状态,地方教育经费未能单独立项,预算约束软化;公共教育资源的使用管理制度不严,使用过程中的漏洞和浪费并存。
不同阶层政府的纵向分担比例不协调。我国的教育支出体制由中央和地方两级构成,基础教育投入以地方为主,高级教育以省为主。目前以行政分权和分税制为特征的财政体制下 ,地方政府在教育上居主导地位,但是这种管理体制和投入机制却无法满足农村义务教育的 供给要求。
完善我国财政教育支出的对策建议 ?
从总量上加大对教育的投入。应加强对税收征收工作,严格税收执法力度,避免逃漏税,保障税收的足够稳定。可以通过发行债券等方式扩大筹集教育资源的渠道,从总量上加大对教育的投入。
调整教育财政支出结构。适当降低高等教育支出比率,提高学前教育,义务教育和高等教的支出份额。学前教育优先扩展。
拓展义务教育的范围。将小学前3年的幼,托,学前教育纳入义务教育范畴。不需要世界可比性,是由中国特殊的结构转型所决定的。
中央财政的收入再分配需要充分考虑到经济社会发展以及税收情况。有利于解决贫困地区,特别是贵州这类转移支付相对较弱的地区。
提高公共支出的透明度,加强公共服务的问责制。提高预算资源的使用效率和效果。加强预算管理的能力,设置服务的绩效目标和评估支出的标准,提高对地方政府服务的鼓励。
政府可以考虑制定一项新的政策。为农村的贫困家庭和城市的流动儿童提供财政补助。
建立解决留守儿童问题的长效机制
2016教育支出预算安排情况
总教育支出:701233.26万元
学前教育:35000万元
基础教育:278790.26万元
职业教育:51400万元
高等教育:114005万元
其他教育:16161.8万元
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