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推进改革开放是“十二五”时期发展的必然选择
改革开放是“十二五”时期发展的必然选择 讲三个问题: 一、“十二五”时期为什么要坚持改革开放? 二、“十二五”时期改革开放的主要任务。 三、新时期改革开放的新要求。 关于改革开放的几点认识 1、说到改革开放,人们通常都把 1978年12月召开的党的十一届三中全会作为起点的标志。实际上,新中国成立后,党和国家始终都在思考如何改变传统的计划经济模式。毛泽东同志在 1956年发表的《论十大关系》中指出,传统的苏联体制的弊端,主要在于“权力过于集中”,从而损害了地方政府、生产单位和劳动者个人的积极性,是中国经济在实现社会主义改造后出现种种弊病的根源,必须加以改革。陈云同志当时提出 “三为主、三为辅”的主张,即以国家经营和集体经营为主,个体经营为辅;以计划生产为主,在国家计划许可范围内的自由生产为辅;以国家市场为主,国家领导的自由市场为辅。1958年至1976年期间,我国多次实行行政性分权,但都未能成功,而且造成了“一放就乱,一收就死”的恶性循环。另外,一些资深经济学家(孙冶方、薛暮桥等)都提出了如何估价市场力量在我国社会主义经济中的作用问题。因此,党的十一届三中全会前后的经济体制改革有它的连续性,不能截然分开。 2、从理论上讲,改革是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑这对社会基本矛盾的调整,但从本质上讲,改革是一种利益的调整。 3、我们说“对内改革,对外开放”,两者之间是辩证统一,改革促进开放,开放推动改革。实际上,开放也是一种改革。 4、我国的改革开放是以经济领域为轴心,通过经济领域的改革,来推动政治、文化、社会等其它领域的改革。 5、渐进性、探索性、阶段性是我国改革开放的三大特点,必须正确把握。 渐进性:即从农村到城市,从浅层次到深层次的改革,不同于俄罗斯的裂变式改革(休克疗法)。 探索性:即摸着石头过河(撞击反射法) 阶段性:分四个阶段,逐步深化 第一阶段(起步阶段):从1978年12月召开的十一届三中全会,到1984年10月召开的十二届三中全会。 三大特点: 1)起点在农村; 2) 步子很艰难; 3)体制外先行。 第二阶段(摸索阶段):从1984年10月召开的十二届三中全会,到1993年11月召开的十四届三中全会。 五大特点: 1)重点转移; 2) 摸石过河; 3)双重体制; 4) 层次不深; 5)碰撞激烈。 第三阶段(突破阶段):从1993年11月召开的十四届三中全会,到2003年11月召开的十六届三中全会。 三大特点: 1) 整体推进,重点突破; 2)触及体制和产权问题; 3)逐步与国际经济接轨。 第四阶段(完善阶段):从2003年10月召开的十六届三中全会至今。 两大特点: 1)攻坚克难; 2)逐步完善。 一、“十二五”时期为什么要坚持改革开放? 主要原因: 第一,改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就,并积累了丰富的经验。实践证明,改革开放是我国实现现代化和中华民族伟大复兴的必由之路和成功之路。 成就可以概括为四句话: 1、思想观念巨变; 2、综合国力增强; 3、人民生活改善; 4、国际地位提高。 经验可概括为“十个结合”: 1)把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来; 2)把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来; 3)把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来; 4)把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来; 5)把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来; 6)把发展社会生产力同提高全民族文化素质结合起来; 7)把提高效率同促进社会公平结合起来; 8)把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来; 9)把促进改革发展同保持社会稳定结合起来; 10)把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。 解释“十个结合”: 第一个结合说的是,中国改革开放能够取得成功,关键是既不丢“老祖宗”,又发展“老祖宗”;既不断开创事业发展新局面
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