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《胶粘剂与建筑类涂料挥发性有机物 含量限值标准》 （征求意见稿）  胶粘剂与建筑类涂料挥发性有机物含量限值标准 编 制 说 明 （征求意见稿） 标准编制组 二O一五年九月 项目名称：胶粘剂与建筑类涂料挥发性有机物含量限值标准 编制单位：北京市环境保护科学研究院 协作单位：北京建筑材料检测研究院有限公司、北京建筑大学 1任务来源 3 1.1任务来源 3 1.2 标准起草单位及起草人 3 2制定标准的必要性及意义 3 3工作过程 6 3.1主要工作过程 6 3.2建筑涂料行业调研 7 3.2.1 建筑涂料分类 7 3.2.2 建筑涂料行业现状 8 3.2.3 建筑涂料产品结构 10 3.2.4 建筑涂料行业VOCs排放特征 12 3.2.5 建筑涂料行业VOCs控制现状 15 3.3建筑胶粘剂行业调研 17 3.3.1 北京市建筑胶粘剂行业状况 17 3.3.2 北京市建筑胶粘剂的主要类型 17 3.3.3 北京市建筑胶粘剂VOCs排放特征 18 3.4 国内外建筑类涂料与胶粘剂相关标准调研 20 3.4.1 国内外建筑类涂料与胶粘剂VOCs含量限值标准 20 3.4.2 国内外建筑涂料及胶粘剂VOCs测定方法 31 4标准制定的依据和原则及现行法律法规和标准的关系 33 4.1 总体思路 33 4.2 基本原则和技术路线 33 4.3 与现行法规、法律和标准的关系 34 5 标准主要技术内容 35 5.1 标准适用范围 36 5.2 标准结构框架 36 5.3 规范性引用文件 36 5.4 术语和定义 36 5.5 建筑涂料与胶粘剂VOCs含量限值的确定及制定依据 36 5.5.1 外墙涂料VOCs含量限值的确定 37 5.5.2 内墙涂料VOCs含量限值的确定 38 5.5.3 防水涂料VOCs含量限值的确定 39 5.5.4 地坪涂料与防腐涂料VOCs含量限值的确定 42 5.5.5 胶粘剂VOCs含量限值的确定 43 5.6包装标志 44 5.7 检验规则 45 5.8 检验方法 45 6 意见分歧处理依据及结果 45 7 实施本标准的环境效益及经济技术分析 46 7.1实施本标准的环境效益 46 7.2实施本标准的经济技术分析 46 8 本标准实施后的风险评估 47 9 作为强制性标准的理由 47 10 实施本标准的措施 48 1任务来源 1.1任务来源 近年来，随着我国城市化进程不断加快，建筑行业迅速发展，胶粘剂与建筑类涂料使用过程中排放的挥发性有机物（VOCs）带来的环境问题引起了广泛关注。为加强北京市VOCs排放控制，减少和消除建筑行业的VOCs排放，改善北京市环境空气质量，保障民众人体健康，依据《北京市“十二五”时期环境保护和建设规划》和《北京市清洁空气行动计划》的要求，北京市环境保护局于2013年12月下达了《胶粘剂与建筑类涂料挥发性有机物含量限值标准》（以下简称《标准》）的编制任务，并委托北京市环境保护科学研究院、北京建筑材料检验研究院有限公司和北京建筑大学承担该《标准》的编制工作。1.2 标准起草单位及起草人 档案归口单位和管理人员北京市环境保护局污染防治处郑再洪；科技标准处李丽娜 本标准起草单位：北京市环境保护科学研究院北京建筑材料检测研究院有限公司、北京建筑大学 本标准主要起草人员：2制定标准的必要性及意义 （1）控制VOCs排放是北京市大气环境质量改善的迫切需要随着我国国民经济的快速发展，特别是城乡建筑规模的快速扩张，北京市大气污染日益呈现复合型的特点，表现在二次污染物尤其是臭氧和细粒子PM2.5出现了逐年加重的趋势，复合型污染问题已成为目前解决北京市大气环境问题的瓶颈之一，给北京市空气质量带来了巨大压力。研究表明，VOCs在北京市大气复合型污染过程中扮演着关键角色。 一方面，VOCs是臭氧生成的重要前体物，在一定的光照和温湿度条件下，活性较强的VOCs物种与氮氧化物发生光化学反应，生成臭氧、过氧化物和醛类等光化学氧化剂，增加大气氧化性，形成光化学污染。另一方面，VOCs与二次有机气溶胶（SOA）也有着密切的关联，一些活性较强的VOCs物种，能与大气中的羟基自由基·OH、O3等氧化剂发生多途径反应，生成有机酸、多官能团羰基化合物、硝基化合物等半挥发性有机物，再通过吸附、吸收等过程进入颗粒相，生成二次有机气溶胶。研究结果表明，2004年北京市大气环境中由气态有机物通过光化学反应形成的二次有机气溶胶占PM2.5的14.2%，此外PM2.5中的硫酸根（12%）、硝酸根（8%）和铵离子（6%）也是SO2、NOx、NH3等一次污染物在VOCs和NOx发生光化学反应后形成的氧化性环境中形成。因此，VOCs是导致光化学污染和细颗粒物（PM2.5）污染的重要原因，对大气能见度下降和雾霾形成有重要