《招标采购法律法规和政策》讲义毛林繁（中国招标投标协会.ppt

评标委员会成员的法律责任 《招标投标法》 第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 承担方式: 警告、没收收受的财物、罚款、取消担任评标委员会成员资格。 行政监督部门法律责任 《招标投标法》 第六十三条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。 十一、招标投标的相关法律和规定 9.1掌握《政府采购法》的适用范围，政府采购的基本 原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律 责任。 [说明]《政府采购法》 第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织， 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额 标准以上的货物、工程和服务的行为。政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。 本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行 为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、 设备、产品等。 本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改 建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则 和诚实信用原则。 第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。 第六条 政府采购应当严格按照批准的预算执行。 第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围 由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。 属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并 公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治 区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。 第八条 政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务 院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直 辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之 一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法 获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用 而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。 前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。 政府采购当事人： 第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各 类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 第十五条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 第十六条 集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府 根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。 集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。 第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组 织或者自然人。 第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 练习题 1、（多选）下述行为人中，（ ）依法可以成为政府采购项目的采购人。 A、财政部；B、公安部；C、国务院研究发展中心；D、中国消费者协会；D、中国国际工程公司。 2、（单选）纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行（）采购。 A、公开招标；B、集中；C、委托代理；D、自行。 3、（单选）设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的，需要设立（ ）机构。 A、招标代理；B、集中采购；C、企业法人；D、项目公司。 [参考答案]1ABCD; 2B; 3B 第二十六条 政府采购采用以下方式： （一）公开招标；（二）邀请招标； （三）竞争性谈判；（四）单