2011中国社会形势分析和预测.PDF

2011 中国社会形势分析与预测 中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组 目 录 Ⅰ 总报告 新成长阶段的中国社会建设 Ⅱ 发展篇 我国当前的就业形势和产业政策 我国收入分配现状及其发展趋势 2010年中国社会保险制度建设新进展 2010年中国教育的发展和改革 全国新医改进入关键阶段 Ⅲ 调查篇 新生代流动农民工的收入和改变户籍意愿 “80后”大学毕业生的就业状况 家长对中小学子女的职业期望及其影响因素 Ⅳ 专题篇 2010年中国互联网舆情分析报告 Ⅰ总报告 新成长阶段的中国社会建设 ——2010～2011 年中国社会发展形势分析与预测 2010年是中国实施“十一五”规划的最后一年。“十一五”是全面建设小康 社会的关键时期，在此期间，中国国民经济和社会运行经历了诸多严峻挑战，克 服了金融危机、汶川和玉树地震等带来的不利影响，保持了宏观经济政策的连续 性和稳定性，进入了新成长阶段。2010 年，中国经济明显回暖、社会建设加快 步伐，世博会、亚运会成功举办。到 2010 年底，中国的经济总量将超过日本， 成为世界第二大经济体，但人均国民收入仍处于世界低位，改善人民生活任重道 远。2010年10月召开的中共十七届五中全会，通过了关于制定“十二五”规划 的建议，为人们展现了中国未来五年发展的路线图。2010年是承前启后的一年， 也是充满希望的一年，中国将以崭新的姿态迎接下一个五年规划的到来。在新成 长阶段，转变发展方式、改善和保障民生、全面实现小康社会，将成为中国的发 展主题。 一、“十一五”时期社会建设总结与“十二五”时期展望 2010 年是中国第十一个国民经济和社会发展五年规划的最后一年。回顾五 年的发展历程，与此前各个“五年规划”时期相比，“十一五”时期可以说是一 个经济社会发展战略和发展方式大调整的时期。从战略调整上看，2006年以来， 以党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决 议》为标志，在全面总结新时期中国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利 益格局深刻调整、思想观念深刻变化以及面临的各种矛盾和问题的基础上，社会 主义和谐社会建设从新型执政理念进入实际操作过程。2007 年，党的十七大胜 利召开，大会政治报告全面论述了中国特色社会主义理论体系，把以人为本的科 学发展观作为引领新时期经济社会发展的根本指导思想，正式提出社会建设战 略，并将其放在与政治建设、经济建设和文化建设同样重要的地位，形成“四位 一体”的新型发展战略，要求不断推进政治民主、国家法治、经济发展方式转变、 和谐社会建设。随后不久，生态建设也被提升到战略地位，构成了新时期五大发 展战略。2010年10月，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》突出 了三个重点，即转变经济发展方式、注重保障和改善民生、全面推进各领域改革。 《建议》强调，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以 人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改 善民生，促进社会公平正义。 1.“十一五”时期经济继续保持快速稳定增长。 按不变价计算，2005～2009年,国内生产总值增长了54.5%，年均增长11.5%； 人均国内生产总值增长了 50.7%，年均增长 10.8%。经济结构有所调整，2005～ 2009 年，第一产业增加值比重从 12.1%下降到 10.3%，第二产业增加值比重从 47.4%降至46.3%，第三产业增加值比重从40.5%提升至43.4%，这些变化标志着 中国工业化进程已经进入中期阶段。特别值得一提的是，在发生大冰灾、大地震 以及各种严重水旱灾害的情况下，农业生产形势仍然向好，粮食总产量持续多年 保