日本民主党内阁内政和外交探析.PDFVIP

日本民主党内阁内政与外交探析 彦 林晓光 内容提要 2009 年8 月30 日，日本举行了国会众议院第45 届选举。民主党以压倒性的优势 。 赢得众议院多数席位，上演了战后日本政治史上历史性的最大变局 9 月16 日，民主党党首鸠山 由纪夫当选日本内阁首相，与社民党、国民新党合作组成三党联合内阁。民主党内阁的诞生，对日 本政府的内外政策，国内政治的结构、格局、思潮、走向，以及国家发展战略和发展模式的选择，将 产生什么 的重大影响，值得我们密切关注。本文将就此问题做简单的阐释和评述。 关键词 民主党政权 国内政治结构 对外政策走向 一、自民党为何惨败 过选举，将一直长期执政的自民党拉下马来，实现政权更迭，无疑是战后日本政治史 上一场历史性的政坛“大地震”，不仅改写了日本国内政治版图，也预示着今后的日本政局将 可能进一步向着以两大政党为中心的格局转变。 1955 年建党以来，日本自民党成功地领导日本实现了经济的快速增长，并于20 世纪60 年代成为世界第二经济大国。其间除1993 年到1994 年的10 月时间在野之外，执政长达 54 年。但这一“百年老店”为何在这一次众议院选举中一败涂地，而且失败得如此之惨呢？主 要原因有内外两大方面。 从国际大背景看，冷战结束后，世界格局进入转型期，世界经济全球化、国际政治多极 化、民主化；伊拉克和阿富汗战争的长期化，使“单边主义”强权政治失败，传统保守主义逐渐 弱化和改变；金融危机不仅宣告自由主义经济模式不是万能灵药，也导致美国霸权实力和掌 控国际事务的能力下降；这一时代潮流自外向内地从政治、外交、经济 多个方面推进了日 本国内的变革。 从自民党自身看，第一，政策僵化、理念陈旧、应对失误。冷战结束后，日本老龄人口增 加、少子现象出现，说明日本正从传统的生产型社会向消费型社会转变，国民越来越重视社 会福利保障、消费者权益 民生问题，在经济高速增长基础上形成的“高工资、高利率、高消 费”的社会发展模式已不能适应经济零增长的社会现实环境。这对支持基础在农村和企业， 因而历来代表生产者利益的自民党构成了新的问题和巨大的挑战。自民党陶醉于经济高速 增长时期的成就，未能与时俱进调整执政策略，仍然推出 过增加公共开支维持高投入以刺 激经济增长的方案。小泉的“结构改革”在鼓励自由竞争的同时，加大了社会贫富差距，国际 金融危机和海外市场的萎 更使过度依赖出口的日本经济遭受致命打击。经济恶化、失业增 加、收入减少、生活越来越糟，经济高速增长时期建立起来的社会信任迅速解体。国民的不满 - 1 - PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 如农协、医师协会、邮政 全部指向政策错误、应对无方的自民党。连自民党的传统政治基础， 局长会 ，也因为小泉的改革而利益受损，与自民党渐行渐远。 而民主党则提出发放儿童和农民补贴、改善医疗体系，重新评估邮政民营化 政策， 过主打“民生”牌，将自民党的地盘釜底抽薪、不断蚕食。使得民主党在此次众议院选举中如