生态文明建设的实践和政策建议.PDFVIP

智库 ： 8 主编：郭勉愈 编辑：王剑 校对 么辰 E-mail ：jianwang＠stimes.cn 2012 年11 月26 日 星期一 Tel （010 8 155 甘南藏族自治州生态文明建设规划》是同国家和地方“十二五”规划对接后形成的一项中科院院地合作重要成果。该项目自2010 年启动 编制以来，其成果直接为国务院舟曲特大泥石流灾后重建规划提供了科学依据。规划》于2011 年12 月通过了由中央统战部组织的院士、专 家咨询论证，并通过院士、专家向中央提交了建议。2012 年7 月规划》通过专家评审，其成果为甘南州国家生态文明示范州建设以及国家建立 青藏高原生态屏障提供了科学支撑。 生态文明建设的实践与政策建议 ———以甘南藏族自治州的发展规划为例 姻 锁成李宇李泽红李岱 的十八大报告首次单篇论述生态 给率仅为7.6%。贫困人口占全州总人口的 还草，治理退化、沙化草地和水土流失，尽 开发有偿使 和 偿机制。建议将甘南州 文明，指出建设生态文明是关系人民福 65%，5 岁以下儿童死亡率高达24.1‰，远 快恢复土地的生态功能。调整土地利用结 每年的水电发电量的30%留 地方，支持 祉、关乎民族未来的长远大计。 远高于全省和全国水平。社会事业总体水 构，按照“宜林则林，宜草则草，宜荒则荒” 水电资源就地转化，以上网标杆电价直供 2009 年12 月，国务院正式批准实施 平十分滞后，农牧区公共服务基础差，民 的原则，分类进行生态建设和整治。通过 给农牧民和工业企业，减轻农牧民群众生 《甘肃省循环经济总体规划》，甘南州被确 生问题突出。社会发育程度和开放程度 实施上述区域生态保护和发展经济并举 活负担。建议省政府建立水电开发利益长 。 ，体 。对 定为甘肃省生态循环经济基地 2010 年5 低、经济基础差使自我发展能 很弱 的举措，减轻人口对土地资源和环境的压 效机制，支持地方依法参股水电开发 月2 日国务院出台《关于进一步支持甘肃 现为社会保障和公共服务能 严重不足。 ，有效地保护生态环境。 小水电、风电、太阳能发电实行上网标杆 发展的若干意见》，提出甘南藏族自治州 （四）基础设施建设滞后，成为发展的 执行谁开发谁保护、谁污染谁治理的 电价政策。 要加快实施甘南黄河重要水源补给生态 首要瓶颈