整体开发地区之指定与检讨研究-以彰化县为例.PDF

整體開發地區之指定及檢討研究-以彰化縣為例 作者：沈雅娟 系級：都市計畫暨空間資訊學系碩專班一年級 學號：M9809666 開課老師：王大立老師 課程名稱：研究設計 開課系所：都市計畫暨空間資訊學系 開課學年：98學年度 第2學期 整體開發地區之指定及檢討研究-以彰化縣為例 摘 要 基於都市計畫書附帶條件規定應辦理整體開發地區之土地，多數為非建築用 地變更為可建築用地，或原為低度使用土地變更為高度使用土地，依規定應辦理 整體開發，方能符合都市計畫實施之公平正義原則及社會互惠精神。惟「整體開 發」非單純指定建築開發行為，而是須針對開發方式（主要為市地重劃、區段徵 收或無償提供公共設施等）、市場需求、開發區應負擔公共設施比例及最關鍵的 土地所有權人開發意願之整合，方得順利推動。 另都市計畫法第十七條規定應就其計畫地區範圍預計之發展趨勢及地方財 力，訂定分區發展優先次序。第一期發展地區應於主要計畫發布實施後，最多二 年完成細部計畫；並於細部計畫發布後，最多五年完成公共設施。未發布細部計 畫地區，應限制其建築使用及變更地形。但主要計畫發布已逾二年以上，而能確 定建築線或主要公共設施已照主要計畫興建完成者，得依有關建築法令之規定， 由主管機關指定建築線，核發建築執照。 基此，都市計畫整體開發地區之指定，土地所有權人土地使用權利遭受限 制；地方政府如未能積極推動辦理，所衍生問題將導致建築執照核發之爭議及公 共設施保留地有效取得，「整體開發地區」亦成為都市發展之毒瘤。 關鍵字：整體開發地區 逢甲大學學生報告ePaper(2010年) 整體開發地區之指定及檢討研究-以彰化縣為例 目 錄 壹、前言………………………………………………………1 第一章 研究動機及目的……………………………………………1 第二章 研究流程……………………………………………………2 貳、研究內容及方法…………………………………………3 第一章 相關文獻回顧探討…………………………………………3 第一節 整體開發定義……… ………………………………………3 第二節 整體開發由來……… ………………………………………3 第二章 整體開發地區之指定及檢討研究-以彰化縣為例 ………5 第一節 研究範圍…………… ………………………………………5 第二節 規劃範圍…………… ………………………………………6 第三節 彰化縣基礎資料分析 ………………………………………7 第四節 相關規定分析……… ………………………………………8 第五節 各都市計畫背景分析 … …………………………………20 第六節 發展課題與對策…… ………………………………………33 第七節 整體開發地區處理方 式建議………………………………44 第八節 研擬策略……………………………………………………45 參、結論及建議 ……………………………………………50 肆、參考文獻 ………………………………………………52 逢甲大學學生報告ePaper(2010年) 整體開發地區之指定及檢討研究-以彰化縣為例 圖 目 錄 圖一 研究流程圖……………………………………………………2 圖二 研究範圍示意圖………………………………………………5 圖三 規範範圍示意圖………………………………………………6 圖四 彰化縣各都市計畫區分布示意圖 …………………………20 圖五 BT模式辦理區段徵收架構圖 ………………………………43 圖六 統包模式辦理市地重劃架構圖 ……………………………43 表 目