11.8.30何局长汇报《强化依法监管落实防治措施实现形势好转.docVIP

强化依法监管 落实防治措施 确保全县安全生产形势持续稳定好转 （何良局长在2011年8月30日县委常委会议上的工作汇报） 今年以来，全县安全生产形势总体保持稳定，但一些行业（领域）各类事故频繁发生，非法违规生产，违章、违反劳动纪律等—8月份，全县发生生产死亡事故4起，死亡4人（4起事故均为非煤矿山事故，其中：冒顶事故2起，死亡2人；车辆伤害事故1起，死亡1人；坠井事故1起，死亡1人（上报事故起数和死亡人数为零）。同比，事故起数增加2起，事故率上升100%；死亡人数减少4人，死亡率下降100%（2010年1—8月份，发生生产死亡事故2起，死亡8人）。 事故案例：2011年7月25日12时，桓仁矿业有限公司向阳矿，在对负510米中段7矿块采矿作业时，由于顶板节理、裂隙发育，上覆岩层压力过大，当班作业的凿岩、爆破工窦文平和陶广龙没能及时检查发现作业面的危险因素，在顶板近50平方米大面积突然冒落时，其中一块约14吨重的矿石将窦文平压住，使其当场死亡。窦文平身为带班长，安全意识淡薄，自我保护意识不强，作业中未对工作面顶板随时进行“敲帮问顶”检查，对这起事故负有直接责任。 2、交通事故情况 2011年1--8月份，全县共发生交通死亡事故27起，死亡35人。同比，事故起数增加9起，事故率上升50%；死亡人数增加17人，死亡率上升94%（上报事故9起，受伤12人，死亡3人）。 事故案例：2011年6月28日14时，桓仁镇居民曾庆利，醉酒后无证驾驶,两轮摩托车（无牌照），由桓仁镇驶往雅河乡荒沟甸村，行至桓仁县雅河乡董船营七组路段时，由于忽视安全，超速行驶，将路边行人姜订荣（雅河乡董船营村民）撞倒。肇事后，曾庆利未抢救伤者和保护现场而驾车逃离现场，致使姜订荣抢救无效伤亡。经交警部门认定，曾庆利承担此起事故全部责任。 3、火灾事故情况 2011年1—8月份，全县共发生一般性火灾事故17起，无人员伤亡。同比，火灾事故起数增加10起，事故率上升142%。这些火灾事故发生的主要原因有：生活用火不慎、燃放烟花爆竹和电器火灾等。 三、存在的问题和应对措施 1、部分矿山企业安全生产意识淡薄。对事故频发的企业，安监局将继续加大监管力度，增强企业领导和职工的安全意识； 2、非法采矿有所抬头，私挖滥采现象比较严重。安监局将与公安局、国土局配合，予以坚决打击； 3、证照不全的企业增多。安监局将严格监管，限期整改，不达标准坚决予以关停； 4、交通事故频发，超载超速问题严重。特别是中秋节、“十一黄金周”期间，来桓车辆增多，需加大路面监管力度，完善路面警示标识，增设抓拍系统； 5、安监队伍建设需要加强。在目前人员少，年龄偏大，专业结构不尽合理地情况下，力争做到全员上岗，合理调配，不漏死角，监管到位。 四、下一步工作按排 1、深入开展安全生产大检查，强化隐患排查治理 针对近期事故多发暴露出的突出问题，立即组织开展秋季安全生产大检查，时间从9月1日—10月30日。安监局将会同县总工会、公安局、国土局、交通局、城建局、质监局、消防大队等有关部门，对以下重点行业（领域）开展联合大检查。工作中既要全面开展，又要突出重点。 以公路交通为重点的运输领域。要适应公路发展对运输安全工作的新要求，加大道路运输安全隐患排查力度，对线路、车辆、设备、信号、供电、制度和管理等进行全方位排查，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。严厉查处农用船、自用船、捕鱼船非法载客等行为。 以煤矿为重点的矿山领域。要强化以煤矿瓦斯防治为重点的“一通三防”措施，认真排查治理煤矿瓦斯、水患、火灾、机电和运输等隐患；对全县四座手续不全，未参加技改的煤矿，坚持停产或关闭；深入开展非煤地下矿山顶板、爆破、通风、防水，露天矿山采场、高陡边坡、尾矿库和排土场专项整治；严格执行矿山建设项目安全核准制度。 以危险化学品为重点的工业领域。要深入排查危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作；继续推进烟花爆竹运输、储存、批发、销售、燃放等重点环节的专项治理工作，深入排查和治理隐患。搞好重点部位和人员密集场所火灾防范，进一步深化消防安全整治。 以建筑施工为重点的建设领域。要深入开展建筑施工现场安全整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和电器等设施设备存在的安全隐患；认真监管高速路和铁路建设中存在的高空作业、大型起重设备、运输、电器、信号和路轨铺设等重点施工环节安全工作，确保建设领域生产安全。 其他各行业（领域）也要立足实际，确定安全隐患排查重点，并切实做好、做实安全隐患排查整治的各项工作。 2、落实安全生产各项制度，明确企业主体责任