促进科研基础设施共享的探索和启示.PDF

国家创新平台建设 National Innovation Platform Construction 促进科研基础设施共享的 探索与启示* 1 2 1 文/温 珂 宋 琦 张 敬 1 中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190 2 中国科学院人事教育局 北京 100864 【摘 要】科研基础设施是科技创新的基础和物质条件。促进科研基础设施共享， 是各国政府重要政策目标。本文简单回顾了近年来我国促进科研基础设施共享 所做的努力及当前面临人的挑战，细致梳理了主要国家在大型科学仪器与设备、 自然科技资源、科学数据和科技文献等领域促进共享的有益经验；在此基础上提 出进一步促进我国科研基础设施共享的政策建议。 【关键词】科研基础设施，共享，政策 DOI ：10.3969/j.issn. 1000-3045.20 12.06.007 1 引言 层结构”，意为“一个国家或一个组织保持运 [2] 当今世界，综合国力的竞争越来越集中 行所必需的系统或结构”。因此，科研基础 体现为科技创新的竞争。科技创新的基础 设施可以理解为保障和促进科研活动而建 和物质条件是科研基础设施。自20 世纪90 设的基础性的系统或结构，其内涵应包括两 年代以来，顺应知识经济和全球化竞争的新 个基本要点：一是科研基础设施的（准）公共 趋势，各国政府愈发重视科技资源的高效利 物品属性；二是科研基础设施不仅包括物质 用，把科研基础设施的投入与合理配置提升 和信息系统，而且包括依附于这些有形物质 [1] 上面的无形服务。 为国家战略 。 科研基础设施，顾名思义，即为支撑科 科研基础设施因其（准）公共物品属性， 研活动的基础设施。据《汉语大词典》，基 各国政府都把促进科研基础设施共享作为 础，原指建筑物的地下部分，墙基为基、柱墩 一个重要的政策目标，随着投入规模的增 为础，喻指事物发展的根本或起点；设施，指 加，共建共享将成为必然发展趋势。从科学 为某种需要而建立的机构、系统、组织、建筑 技术自身的发展来看，为应对全球气候变化 等。在英文中，基础设施的表达为Infra- 和健康等人类共同面临的问题，也要求知识 structure ，Infra 是拉丁文，意为“在下部”， 的融合发展、科研设施的共享。此外，立足 Structure 为“结构”，二者结合起来即为“底 我国当前深化科技体制改革的时代背景，促 进科研基础设施的共享具有更深刻的实践 * 修改稿收到日期：2012 年11 月5 日 意义。加强官产学研用的协同创新，可以科 院刊 717 设 研基础设施的共建共享为突破口，探索体制机制 信息共享；收集整合动物种质资源和遗传物质7 建 n o i 的先行先试，推动创新主体间的互动与合作，实现 987 种，9.3 万条信息资源面向社会开放共享等等。 台t c u 平 r t 资源的高效利用和集成。 1.2 探索科技资源配置机制和管理模式创新 新 s n 创 o “十一五”期间我国设立了“国家科技基础条 平台中心在组织实施平台专项过程中，坚持