公共财政支持民办教育发展的政策法规变迁与启示①.PDF

现代教育管理· 年第 期 2011 8 教育法制建设 公共财政支持民办教育发展的政策法规变迁及启示① 李宜江 华东师范大学 上海 （ ， 200062 ） 摘 要 国家中长期教育改革和发展规划纲要 年 第一次在国家政策性文件中明确提出 ：《 （2010－2020 ）》 公共财政对民办教育发展的支持 在此之前 公共财政支持民办教育发展的政策 法规是不断变迁 逐渐明 。 ， 、 ， 晰的 考察公共财政支持民办教育发展政策法规的演变历程 可以发现公共财政支持民办教育发展的形式 。 ， 是渐趋多样的 支持的力度也逐渐区分民办教育的类型 层次和区域 ， 、 。 关键词 公共财政 民办教育 支持政策 ： ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G520 A 1674 － 5485 2011 08 － 0066 － 04 年 月 党中央 国务院颁发 国家中长期 地区实施民办义务教育的学校 应当得到各级政府 2010 7 ， 、 《 ， 教育改革和发展规划纲要 年 以下简 设立的教育专项资金的支持 （2010－2020 ）》（ 。 称 教育规划纲要 第一次在国家政策性文件中 虽然 教育法 对支持民办教育的发展作出了 《 》）， 《 》 明确提出公共财政对民办教育的支持 从而揭开了 原则性 指导性的规定 但是由于该规定缺乏可操 ， 、 ， 我国政府支持民办教育发展的新篇章 公共财政支 作性的条款或实施细则 再加上在社会主义现代化 。 ， 持民办教育发展 虽是第一次明确提出 但其政策 建设 第二步战略目标 实现之前 各级政府的公共 ， ， “ ” ， 法规基础却是由来已久 财政相对较弱 对民办教育的公共财政支持政策并 。 ， 未出台 也鲜见有公共财政支持民办教育的行动 一 公共财政支持民办教育发展的法规变迁 ，