遏制城乡义务教育资源配置的“马太效应”.pdfVIP

墼 ! No．5 T衄 EDUCATION M a 遏制城乡义务教育资源配置的 “马太效应 马晓雯 摘要：教育资源，又称教育经济条件，是指教育过程中所消耗的人力、物力、财力资源，即教育人力资源、物力资源和财力资源的总 和。农村教育问题的焦点在教师，师资在农村教育质量的重要性上显而易见。降低 了农村教师队伍的整体素质；加剧了农村中小学生 的流失。长此以往 ，导致的结果是教师之间的差距越来越大，教师在数量和质量上的严重不均衡。 关键词：义务教育 资源配置 马太效应 中图分类号：G619．22 文献标识码：A DOI：10．3969／j．issn．1672—8181．2012．09．199 美国学者罗伯特 ·莫顿把 “马太效应”定义为：任何个体、群体 达2．9：1。在体育运动场馆面积达标校数 ，音体美器械配备达标 或地区，一旦在某一个方面获得成功和进步 ，就会产生一种积累 校数，理科实验器械配备达标校数，校园网校数等基本学校办学 优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。关注 “马太效 条件指标方面 ，农村义务教育学校的达标率均比城镇要低。因 应”在教育中的表现并消除其不 良影响，对实现教育公平、构建和 此，改善农村学校教学仪器设备，普及现代教学设施是改善农村 谐社会都具有积极意义。 办学条件的重点。 1 马太效应在城乡义务教育资源配置中的表现 2 解决对策 教育资源 ，又称教育经济条件 ，是指教育过程中所消耗的人 2．1坚持合理的义务教育财力资源配置原则 力、物力、财力资源，即教育人力资源、物力资源和财力资源的总 首先要确立城乡义务教育统一 、协调 、整体发展的政策理 和。教育资源配置 ，是指各级政府或其他的投资主体 ，在一定时 念。一项社会政策的制定要同时兼顾到效率和公平，政府的职能 期内通过不同渠道、方式和程序将所拥有的有限的教育资源配置 首先是要维护公平。缩小城乡之间的义务教育投资差别 ，要以公 到各级各类学校中，以取得好的办学效益。 平理念为指导来制定新的发展政策，确保城乡享有平等的教育资 1．1 国家财政性教育经费配置上的 “马太效应” 源。 经费不足长久 以来都是制约农村义务教育发展的突出问 其次要坚持利益兼顾原则。义务教育在自身发展过程中面 题。我国城乡义务教育在生均教育经费配置上存在 “马太效应” 临着资源的有限投入和受教育者消费方式的差异，我们需要权衡 现象。生均教育经费是检测教育总体投入的根本指标，它较准确 利弊，按照利益兼顾的原则进行价值取向，从而实现城乡义务教 地反映教育经费的提供情况，通过它可以观察出教育经费满足教 育财力资源的平衡配置。 育事业发展需要的程度。 2．2加强教师队伍建设，促进教师合理流动 据相关统计 ，2003年 ，城市普通小学和初中的生均公用经费 教师是农村教育的关键，以城镇教师支援农村教育为重点加 平均为 106．07元和 169．61元 ，农村普通小学和初中的生均公用 大对农村学校的支持力度，鼓励和推进城镇富余教师到农村学校 经费平均为 60．91元和85．01元 ，城市是农村 的 1．74倍 。2006 任教 。采用大学毕业生到农村学校任教的方式确保农村学校能 年 ，全国普通小学、初中生均预算内公用经费支出分别为270．94 够补充到高素质的新教师。逐步改善农村教师队伍结构 ，提高教 元和 378．42元 ，农村普通 小学 、初 中则分别为 248．53元和 师队伍素质，形成良性循环。 346．05元。由此看出，无论是小学生均教育经费支出，还是初中 其次要切实加强农村中小学教师培训工作，并在经费上给予 生均教育经费支出，城市生均教育经费的年均增长幅度均高于农 保障，教育