2012书记安全生产会议上的讲话.docVIP

**同志在全乡 煤矿复工及安全生产工作会议上的讲话 （2012年2月10日） ? 同志们： 在全县安全生产工作会议结束之后，春节元宵刚刚过去，经乡党委乡政府研究决定召开这次会议，专题安排部署煤矿复工及安全生产工作，充分体现了党委政府对煤矿安全生产工作的高度重视。刚才，各矿山企业与乡政府签订了《2012年度安全目标管理责任书》，通过这种形式，进一步强调煤矿安全生产的重要性与责任性，使各矿山企业在新的一年有了明确的安全责任目标，各矿山企业要严格按照责任书要求，落实到位。下面我讲三点：一是对2011年全乡工矿企业的安全生产工作做一个简要回顾和分析，二是对全乡2012年工矿企业安全生产工作讲一些设想和安排，三是就春节后工矿企业复工复产讲几点要求。 一、2011年全乡的安全生产工作的回顾 回顾2011年，在乡委、乡政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，我们以科学发展观为统领，以深入贯彻落实国务院《通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任和政府监管责任为重点，按照“加强安全监管，推进科技成果应用，构建安全长效机制，严格控制各类事故”的工作思路，高度重视，细化责任，多措并举，为“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步，为促进全乡社会经济又好又快发展提供了良好的安全保障。 2011年是换届之年，乡党委根据换届人事变动的实际，即时对安委会人员进行了调整，做到随缺随补，先后两次发文调整安委会成员及各工作专班负责人。调整了由乡长任主任，乡党委委员为主任委员，经发办、社会事务办、交通和卫生院、司法所、派出所、林业站、供电营业所等单位负责人共21人为成员的安全生产委员会。分别设立了矿山企业安全组等七个工作专班。每个工作组由一名党委成员任组长，确实保证安全生产的组织领导和监管全覆盖。 去年共召开了四次安全生产全会(扩大会)，即时研究解决了安全生产中的问题，调整充实了安监办的力量，投资2万元改善了办公条件，预算10万元经费保障安全监管和专项行动所需的资金。从人力、财力上为履行监管主体责任提供了保障。 建立健全责任制，把主体责任和监管责任分解落实到人，形成人人有责，各负其责，认真履责，严格考核，责任制管理考核体系，使安全生产的责任得到了落实。一是乡政府由乡长与各企业签定了责任书，二是企业与员工都签定了责任书。安全生产的责任划分、落实构成横向到边，纵向到底的责任链。 煤矿企业是我乡的支柱产业，抓好煤矿企业的安全生产是全乡安全生产的重中之重。通过三项行动和三项建设，坚持实行“三查”(企业交叉自查、政府督查、专家巡查)监管制度，促进了安全生产形势持续稳定好转。一是加强宣传力度。采取多种形式，分时段有针对性的开展安全生产的宣传工作。要求各企业安设了安全生产宣传栏及醒目的警示牌，在“安全生产月”活动中，企业组织职工安全生产知识培训14场次，放安全科教电影7场，营造了安全生产的文化氛围，提高了企业职工的安全意识。二是强化学习培训。首先是乡安监办工作人员的自身学习，要求监管人员加强对安全生产法律法规及行业知识学习，尽量达到法规熟悉，安全监管知识熟悉，特别是煤矿企业和各项制度及日常监管工作方面的学习。其次要求各企业定期开展职工培训，煤矿企业新招收的工人必须坚持不少于72小时的学习培训，特种岗位人员必须根据行业要求集中培训，取得资质后方可上岗。对投资人的学习提出明确要求，乡安办组织对职工培训进行统一考试，统一阅卷，合格才准予上岗。其三各煤矿之间的交流学习加强。乡安监办组织开展了三次交叉检查交流学习活动，通过交叉检查的形式，煤矿之间互相交流，取长补短，达到了相互学习，共同提高管理水平的目的。其四利用简报、事故通报逐矿开展职工的教育培训，认真剖析事故原因，找出管理水平和思想上的症结，晓之以理，动之以情，进行深刻的教育，取得了较好的效果。三是严格落实各项制度。第一落实了领导及工作员的联矿制度，对联矿工作员授予监督权、教育权，联矿领导定期到矿检查，全年下井检查122人次。第二落实了矿领导带班制度，要求每天必须有一名副矿长带班下井，跟班作业。四是狠抓现场管理。对隐患排查、登记、治理及档案工作都明确要求。第一是各矿每天要有隐患排查登记情况，按照职责分工，逐级上报，制订详细的治理方案，及时采取措施进行治理，并建立规范的档案。五是做到令行禁止。严格按要求做好停产及复工的各项工作。按照上级通知，在重大节假日、重要时段进行停工停产整改。对违法违规组织生产建设的行为给予严厉管理和必要的经济处理，全年处理违法违规生产4起，建设1起。 但是，安全生产事故仍未杜绝，年末发生2起煤矿安全事故，给人民群众生命财产造成损失，给全乡安全生产工作造成被动。 “煤矿不消灭事故，事故就消灭煤矿”，事故能证明什么？它只能证明：工人培训学习没到位，现场安全管理没到位，隐患排查治理没到位，矿领导跟班作业没到位，安