2014军转时政热点：公租房空置现象.docVIP

2014军转时政热点：公租房空置现象 从2月17日开始到3月6日，广州市首批公租房意向登记正式展开。据广州市住房保障办17日晚发布的统计数据显示，全市首日仅有242户家庭成功进行登记，意向登记的热度不高。日前，新华社记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。 一、公租房遭遇尴尬原因分析 近年来，类似广州、东莞、佛山等地的公租房空置现象在全国都很普遍。一边是火热开建，一边是冷清空置，在公租房建设热潮中部分地方的公租房项目却遭遇少人问津的尴尬。 1、分配机制问题。有关专家表示，一边建设一边闲置的背后是分配机制出现问题。面对市民质疑，广东省住建厅厅长王芃表示，“分配不容易，这是很复杂的事情，有很多需要完善和改进的地方。” 2、共性问题：公租房自身存缺陷，吸引力不够。位置偏远、价格偏高、申请标准较严等是这些地方公租房项目受冷落的主要原因。随着居民不断入住，配套滞后、生活不便的问题在很多城市的保障房小区越来越凸显。 3、深层原因：地方机械解读中央要求。保障房项目建设一味追求与指标任务对接，而不真正考虑与百姓需求的良好对接。由此，“任务”看似完成了，但给保障房空置埋下了隐患，既浪费公共资源，又没解决实际问题。 3、保障房供需矛盾缓解。随着项目加快建设，保障房的供需矛盾正在缓解。 二、公租房政策解读 1、以增加居民住房保障为目的。政府公共租赁住房是住房保障体系中的重要一环，重点解决低收入无房家庭的住房问题，改善他们的住房条件，缓解他们的生活压力，提高他们生活的“幸福指数”。 根据住房和城乡建设部的思路，我国住房保障方式将越来越多地过渡到以货币补助、以无产权的租赁型保障房为主。作为“十二五”时期保障性住房的发展重点，各地近年纷纷加大了公租房的建设力度。 2、属城镇保障新安居工程。2013年，来自住房和城乡建设部的必威体育精装版数据显示，截至去年11月底，全国城镇保障性安居工程开工666万套，基本建成544万套，全面完成年度目标任务。住房和城乡建设部副部长齐骥说：“总的看，各地认真落实中央决策部署，加大工作力度，这几年城镇保障性安居工程建设进展比较顺利。” 3、申请流程繁琐、时间久。申请一套公租房并没有那么容易。日前，记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。 王先东来自湖北荆门，在佛山市南海区大沥镇某物业公司做保安。日前他看到附近的公租房项目——海北广场开始入住，也动了心，想申请一套公租房，但咨询过后，繁琐的手续把他吓住了。 “需要各种证件一堆，除了身份证、居住证、结婚证、收入证明、劳动合同、财产证明等，最麻烦的是计生证。”王先东说，“我的一个老乡光为办计生证就回了两次老家，第一次说是村委会的证明没用，要去县里盖章。” “就算各种证件齐全了，还得等至少90天。”王先东掰着指头说，审批程序要经过“三审三公示”：社区居委会30个工作日内进行入户调查，提出初审意见；街道住建部门15个工作日内进行复审，公示不少于10天；区住建、民政、公安、工商、税务、人力资源社会保障、公积金管理中心等部门10个工作日内对申请人的家庭住房、人口、收入、车辆、财产等情况出具审核意见证明；区住建部门在收齐上述信息之日起15个工作日内提出终审意见，公示不少于10天。 4、无法立刻解决住房问题。外来务工人员尤其是临时工，需要马上解决住房问题，根本无法等待漫长的审批时间，各种繁多的证件也让这类人群望而生畏。 5、一定程度上会增加生活成本。除缺乏了解外，户型问题、位置偏远、价格偏高、申请标准较严等是一些地方公租房项目受冷落的主要原因。“公租房遇冷现象的背后存在一些共性的问题，一个是公租房分布的区域比较偏远，这样出行的成本会比较高，另外生活质量会受影响，尽管它租金有一定的优势，但是这些公租房区位不理想，交通不便，路上花费时间长，这产生的成本对有资格申请公租房的人形成了很大的考验。”中国房地产学会副会长陈国强接受《经济参考报》采访时说。 6、供应主体为“夹心层”。公租房供应主体是上班族中既买不起经适房又不够廉租房条件的“夹心层”（广义的公租房也包括廉租房），这一群体对地段、公共交通等配套比其他人有更实际的需求。 7、公租房租金应略低于市场租金水平。按国家指导方针，公租房租金应略低于市场租金水平，而更多人则期待与普通商品房租金相比有更大的优惠。部分公租房项目的租金水平却让一些符合申请条件的人失望。尽管各地政府一再强调公租房的租金要参考市场的租金水平并有一定的优惠，但是租金是否真正有确定的优势、租赁价格的确定是否合理等都是需要考察的，比如，参照对象怎么选择，是比照高标准的商品房小区还是拿真正有可比性的房源进行比较，这都是很现实又迫切需要解决的问题。这些问题如不能很好地解决，即便一些公租房租金名