12章 南京临时政府的法律.pptVIP

第十二章? 南京临时政府的法律制度 学习重点： 中华民国临时政府组织大纲 中华民国临时约法 二、五权宪法 初次提出于1906年、孙中山参照欧美资本主义国家立法、行政、司法三权分立的制度，提出立法、司法、行政、考选、纠察“五权分立”的制度。由于五权分立是立宪政体的精义，因此以五权分立为基本内容的宪法，就称做五权宪法。 四、权能分治论 四大民权 ：选举、 罢免、创制、复决 五大治权：立法权、行政权、司法权、 考试权、监察权 2、《临时政府组织大纲》的主要内容特点 共四章，二十一条 受美国宪法的影响，基本上采用了总统制共和政体 国家中央机关之内的权力分配实行资产阶级三权分立的原则。 采取一院制的议会制度，参议院是类似西方国家国会的立法机关。 3、《临时政府组织大纲》的意义与局限 这是一部政府组织法，而不是严格意义的国家根本法。因为它没有规定国家的政治制度和经济制度，也没有规定公民的权利和义务。但它否定了延续两千多年的君主专制制度，采取了体现民主共和的三权分立制度，为孙中山组建南京临时政府提供了法律依据。 但是，大纲也存在严重缺陷，主要是缺乏民主性 2、《临时约法》的主要内容和性质 《临时约法》共有7章56条，总纲、人民、参议院、临时大总统副总统、国务员、法院、附则。 确定了中华民国是资产阶级民主共和国 规定了中华民国是一个主权独立统一的多民族国家 规定了中华民国的国家机构采取三权分立原则 确定了人民的民主权利和义务 确定了保护私有财产的原则 确定了《临时约法》的最高效力和修改程序 3、临时约法的主要特点 组织大纲还是一个政府组织法，尚未规定人民的权利和义务；而临时约法列有人民专章 改总统制为责任内阁制 4、《临时约法》的历史意义和局限 （1）历史意义：是中国历史上唯一的一部资产阶级性质的宪法文件，在中国历史及法制史上都具有里程碑的地位。 《临时约法》以根本法的形式向国内外庄严宣告资产阶级民主共和制度在中国的建立，否定了君主专制制度。 《临时约法》肯定了资产阶级民主自由原则，将广大民众通过革命应取得的各项民主自由权利以法律的形式规定下来。 （2）局限：《临时约法》没有明确反帝 及彻底反封建的规定。 二、保障人权财权的法规 1、保障人权的法规 取消良贱差别 禁止买卖人口和贩卖华工 2、保护华侨的法规 3、关于保障财权的法规 保障财权法令： 《内务部通饬保护人民财产令》和《大总统令各都督保护人民生命财产电文》。 保障人权法令： 《通令开放疍户、惰民等许其一体享有公权私权文》； 《令内务部禁止买卖人口文》； 《令广东都督严禁贩卖猪仔文》； 《令外交部妥筹禁绝贩卖猪仔及保护华侨办法文》等 。 三、民族宗教法规 《大总统布告国民消融意见蠲除畛域文》 《大总统复美以美会商翼圣韦亚杰论中国自立耶教会函》 四、社会性立法 1、革除社会陋习的法规 剪辫：规定于令到之日，限20日一律剪除净尽，违反者依法论处。 劝禁缠足：鉴于缠足多自幼女始，规定有故违禁令者，惩罚家长。 2、禁烟禁赌的法规 3、提倡男女平等破除迷信的法规 4、改革发展教育的法规 五、发展经济的法规 南京临时政府成立后，颁布了一系列保护私有财产、振兴实业的法令，以适应资产阶级发展民族资本主义的要求。 二、诉讼审判制度的改革 禁止非法逮捕拘禁 罪刑法定，不溯既往 禁止刑讯，重证据不偏重口供 废止体罚制度 罪人不孥，反对株连 公开审判 律师辩护制度 案例分析 1、司法独立原则 法院依法审判案件，行使司法权。军事司法机关原则上负责审理有关侵犯军事利益的犯罪案件。但是，作为地方行政长官的都督，在实际中拥有相当大的司法权 2、案件涉及的诉讼原则和制度 无罪推定原则。这是近代西方司法审判中的一个重要原则。伍廷芳在民初司法实践中提出这项原则，难能可贵。 陪审员的选任和回避制度。伍廷芳要求采取西方的做法来选任陪审员。 孙中山 ?第一节? 创建中华民国方略和立法思想 ?一、中华民国的国家制度 孙中山“创立民国”思想，始于1894年创设兴中会时。他第一次提出驱除鞑虏，恢复中国，创立合众政府”的主张。 1904年，孙中山在美洲的致公堂的章程中，提出了驱逐鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权 1905年，孙中山在民报的发刊词上中，提出了民族、民权、民生的三民主义 1906年军政府宣言更明确地规定了中华民国的基本原则和组织结构。 ?三、建国三时期 1906年同盟会军政府宣言中，将同盟会政治纲领的顺序分为三时期：第一时期为军法之治，军政府总摄地方行政，以3年为期限；第二时期为约法之治，以6年为期，军政府授地方自治权于人民，而自揽国事之时代；第三时期为宪法之治，军政府解除权柄，制定宪法，选举总统，召集国会。 1914年