改动统筹城乡发展,建设美丽家园doc.doc

海南大学 农业科学与三农政策论文 题目 统筹城乡发展建设美丽家园 学 院 海洋学院 专业班级 渔业专业 学生姓名 葛 岭 玉 学 号 15095108210003 授课教师 陈小桃 撰写日期：2015年12月24日  统筹城乡发展建设美丽家园 摘要：习近平同志在中央城镇化工作会议上曾指出:“城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎。走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。”所以，本文就城乡一体化建设进行了探讨，提出了自己的一些的看法。 关键词：城乡一体化 建设 农业 目录 摘要 2 1 城乡一体化是一个过程 2 1.1 加快绿色城镇律设 3 1.2 推进智慧城镇建设 3 1.3 注重人文城镇建设 3 1.4 推进城乡统一要素 3 1.5 推进城乡规划建设管理一体化 3 2 推进城乡一体化必须进行体制和政策改革 3 2．1农村的土地制度和房产政策。 4 3 总结 5 1 城乡一体化是一个过程 城乡一体化就是要破解我国社会长期存在的城乡二元经济结构。这种二元经济结构就是以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主。城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后。城市的人均消费水平远远高于农村。城乡一体化就是要破解这种二元结构，把工业和农业，城市与乡村，城镇居民和农村居民作为一个整体。城镇化首先是产业的发展，要发展有效益、有需求、有利于环境保护的可持续发展的产业。尊重客观经济社会发展规律，因地制宜，量力而行，夯实基础，稳步推进，走内涵式发展的新型城镇化道路。消费和投资相辅相成，缺一不可。在科学规划的前提下，政府应将更多的公共投资投向有发展潜力的中小城市或小城镇，提供更多的优质公共资源，改善基础设施，使企业家和劳动者及其家属能有一个较好的生活环境来安居、创业和发展，使上亿的农民工能就地就近城镇化。要创新资金筹措机制。发挥财政资金的引导作用，推广运用政府与市场主体合作模式(PPP模式)，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等的投资与运营，参与社会事业。建立多元化可持续的城镇化建设资金保障机制。 在政府资金向基层和中西部地区倾斜的同时，充分调动全社会的资源和力量，走一条不同于某些地方过分单方面依赖政府财力支撑去实现公共服务均等化、实现城乡一体化的发展模式，在各个方面都注重引入民间资本和社会资本，依靠提高全社会、多主体在经济、社会和政治等方面参与度的方式，这将是中国新型城镇化进程的基础和底蕴。 要快速实现城乡一体化，我们可以从以下方面着手。 1.1 加快绿色城镇律设 构建绿色低碳消费模式，探索清洁生产和资源循环利用新模式，积极创建国家级新能源示范城镇构建布局科学、功能良好的城镇生态系统和“城在林中，街在绿中，人在园中”的城镇绿色环境。 1.2 推进智慧城镇建设 按照“精细化、智能化、人性化”的理念，统筹城镇发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现信息与城镇经济社会发展深度融合促进城镇规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。 1.3 注重人文城镇建设 统筹新城与旧城建设风格，明确城镇风貌特色定位，合理控制建筑体量、高度、色彩，着力提升城镇重要街区和建筑群体的文化品位建设一批特色风貌街区和精品建筑，承载城镇文化内涵着力推进文化创新，打造体现城镇特色的文化品牌积极发展特色文化产业，促进文化与旅游、生态的结合，抓好始祖、草原、民俗等特色文化产业开发建设，丰富旅游产业的文化内涵，提升市场竞争力。 1.4 推进城乡统一要素 市场建设建立城乡统一的人力资源市场，实现城乡之间劳动力与人口的自由流动，消除就业歧视，保障城乡劳动者同工同酬;探索建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、人股，实行与国有土地同等人市、同权同价，保障农民公平分享土地增值收益;建立健全有利于农业科技人员下乡、农业科技成果转化、先进农业技术推广的激励和利益分享机制创新面向“三农”的金融服务，鼓励银行业金融机构到农村增设网点，设立小额贷款公司和乡村银行，