基于消费者角度的新能源汽车产业政策补贴研究8-8.doc

基于消费者角度的新能源轿车产业政策补贴研究 金灵 车身分会 平台及动力总成开发部新能源开发科 【摘要】近年来，随着环境污染和能源危机的双重压力，发展新能源汽车已成为我国新兴的战略性产业。为促进新能源轿车的发展，本文基于消费者角度研究新能源轿车产业政策补贴的具有重要意义。文章首先阐述了国外发展新能源汽车产业政府扶持的经验，然后表明了政策补贴的必要性，再基于消费者角度分析了新能源汽车的经济性，并随着燃油价格和技术成本的变化进一步对新能源汽车的经济性进行了分析，最后通过数据分析，基于消费者的角度，提出促进新能源汽车的发展的政策补贴。 【关键词】消费者，新能源轿车，政策补贴 1国外新能源汽车产业政府扶持启示 日本政府不仅投入了巨资用于新能源汽车产业的技术研发和基础设施建设，而且制定明确的新能源汽车技术路线，重点发展混合动力汽车和纯电动汽车。从2006-2009年共投入4000多亿日元支持新能源汽车产业。美国成立了专门的能源管理机构“能源效率与可再生能源局”，负责联邦政府的能源效率与可再生能源的研究和开发活动。并结合本国谷物资源丰富的特点，制定重点发展生物乙醇技术的技术路线。欧盟对新能源汽车的基础设施建设也给予了资金补贴，鼓励信贷机构资助新能源生产企业，还在制定中长期的能源战略（未来20-30年）中规定了汽车产业减排目标，间接促进新能源汽车发展。日本、美国以及欧盟推进新能源汽车的发展时都实行了制定严格的汽车燃油排放标准，强制政府购车必须有一定的新能源汽车，对私人购买者减税以及政府主导建立“官产学研”联盟攻克技术难关等措施[1]。 2 政策补贴的必要性 2.1 新能源汽车成本较高 随着新能源汽车产业的发展，成本过高是制约新能源汽车发展的主要因素。以比亚迪秦和F3为例，比亚迪秦的市场报价为21万元，相比F3的6.59万元要多出14.41万元。对于消费者而言，此价格是过高令人难以接受的。我国的普通消费者的个人社会责任感也没有达到因为环境问题牺牲自己的个人利益的层次，因此，新能源汽车售价过高也是普通消费者面临的一个挑战。 2.2消费者对政策补贴的需求 还是以比亚迪的动力接近的比亚迪秦和F3为例，其价格相差14.41万元，以天津现在5.93的燃油价格，可以买2.43万升油，按百公里8升油耗算，可走30.37万公里。经过调查，私家车一年的运行里程约为15万左右公里，内蒙古城市群、沈阳市、长春市、哈尔滨市、江苏省城市群等12个城市和区域共计26个城市为第二批新能源汽车示范城市。然后确各种新能源汽车的各种补贴政策。目前，国家财政部发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，对纯电动和混合动力汽车的补贴政策坐了详细规定。纯电动乘用车按续驶里程分为3档补贴标准，混合动力按纯电动的续驶里程超过50km给与政策补贴,2015年补贴3.15万元，2016年补贴3万元。2017－2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017－2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019－2020年补助标准在2016年基础上下降40%。2015年电动乘用车的政策补贴标准如表3-1所示，2016年-2020年纯电动乘用车的政策补贴标准如表3-2所示。 表3-1 2015年电动乘用车的政策补贴标准 表3-2 2016 -2020年纯电动乘用车的政策补贴标准 3.2 基于消费者使用角度的经济性分析 调查表明，如果5年之内新能源汽车的使用费用比燃油车的使用成本相等甚至低，那么消费者在购车时会优先选择购买新能源汽车。汽车的全寿命周期内使用成本包括购置税、保险、停车费、燃料费、电费、维修费、通行费、车船税、折旧费等主要项目[4]。本文在经济性分析时，考虑到一些不确定因素，主要综合比较新能源汽车与相当等级的传统汽车的燃料费、电费、维修费、折旧费以及购置税。则传统燃油车、混合动力汽车以及纯电动汽车3种车的5年综合使用成本可用以下公式计算[5]： 5年的综合使用成本＝购置成本＋使用成本（燃油费）＋保有成本车辆价格汽车购置税政府补贴车辆维修保养费费（1）购置成本税混合动力车补贴5万元/辆，纯电动车补贴万元/辆（）使用成本经过调查，私家车一年的运行里程约为15万左右公里，本文按1计算，行驶里程为万公里。（）保有成本的根据实际调查，私家车每年的维修保养费用约为6500元左右，万元，混合动力轿车由于多一套动力系统，维修费用多10-20%，本文在计算时按20%计算，混合动力私家车的年维修费用为7800元，万。纯电动汽车不需要发动机、离合器和变速箱等一系列机械传动设备，车辆的故障率降低，维修保养费可降低70以上，因此纯电动汽车年均维修保养费我们按传统燃油车的30%计算所以纯电动私家车的维修保养费用大约是.275万元。表三种车成本分析表名称 燃油私