新中国成立以来我国民主政治建设的理论与实践.pdf

科学社会主义 　2009年第 5期 新中国成立以来我国民主政治建设的理论与实践 李 　良　栋 摘 　要 　新中国成立以来我国在探索民主政治建设的道路上出现过很多曲折 ,有其复杂 的思想理论原因和社会历史原因。总结党的十一届三中全会之后我国民主政治建设的理论和 实践 ,并对未来的发展做出了一些展望 ,对于我们今后发展民主政治是一件有意义的事情 。 关键词 　建国六十年 　民主政治建设 　政治体制改革 ( 作者李 良栋 , 中共 中央党校政治学法学教研部主任 、教授 、博士生导师 　 北京 　 10009 1) 。 　　历史长河的流淌已将新中国破浪前行的征帆 第一 ,在经济文化落后的国度探索社会主义 带过了六十个年头 。六十年来 , 中国社会主义民 建设的道路不易 ,探索社会主义民主政治建设的 主政治建设的理论和实践 , 既经历过 “文革 ”及其 途径更难 。之所以如是说 ,是因为 :在中国这样封 之前的艰难曲折 ,更经历了改革开放后前所未有 建历史悠久 、民主传统很少的国家建设社会主义 的长足发展 。回顾以往历史 ,总结正反经验 ,对于 民主 ,很难在马克思主义经典作家书本里找到现 我国今后发展民主政治应该是一件有意义的事 成答案 ,世界上也没有成功的经验可供借鉴 。 情 。 第二 , 民主理论研究不足 ,甚至出现偏差 。社 会主义民主作为人类历史上一场前所未有的崭新 一 探索 ,不能离开科学理论的指导 。1957 年反右扩 “发展社会主义民主政治是我们党始终不渝 大化以后 ,对民主理论的研究中断了 ,对民主现实 ① 的奋斗目标 。”中国共产党领导的新民主主义革 问题的分析没有了 ,导致了在民主理论问题上出 命就是一场追求亿万人民经济上翻身和政治上解 现了许多不正确的理解 :譬如 ,片面地理解民主的 放的人民革命 。早在革命战争时期 ,党就曾经领 涵义 ,只注重民主作为国家制度特别是国体这个 导人民在根据地为实现工农当家作主进行了一些 方面 ,忽略了作为政体的民主的运行机制 、操作程 ( ) 有益的民主实验 。1945 年抗 日战争胜利前夕 ,针 序 即政治体制 方面 ;不正确地理解民主是对敌 对黄炎培提出的如何打破历史周期率的疑问,毛 人专政和对人民实现民主相统一 ,把专政同民主 ② 混淆起来 ;在民主与集中的关系上 ,把民主集中制 泽东提出了探索 “民主新路 ”的主张 。新中国建 立以后 ,党和毛泽东既坚持一般马克思主义一般 中的民主和集中对立起来 ;仅仅把民主当作一种 原理 ,又善于从中国国情实际出发 ,提出了人民民 手段 ,没有看到民主还是一种 目的 ,是 目的和手段 主专政的理论 ;设计了具有中国特色的社会主义 的统一 ;把民主简单理解为民主素质 、民主作风 ; 政治制度包括人民代表大会制度 、共产党领导的 把无政府主义的 “大民主 ”当作发展民主的途径 , 多党合作制度 、民族区域自治制度 ,奠定了中国社 没有注重通过民主的制度化法律化来促进和保障 会主义民主政治的制度基础 ,为找到