《经济学》第八章 公共支出.pptVIP

第八章 公共支出概论;美国处置“有毒资产”细化方案出台　美股大幅飙升 ;Great American Ponzi Game;周小川倡建超主权国际储备货币;SDR;目录;一 公共支出分类;公共支出的定义;公共支出分类;我国主要公共支出项目（1955-2006）;按经济性质分类 ;按经济性质分类的意义 如果购买性支出在公共支出总额中的比重较大，则财政活动对生产和就业的影响就大些，直接通过财政所配置的资源规模也就较大；反之，转移性支出所占比重较大，财政活动对社会收入分配的直接影响就大。 课堂讨论：分别举出一些购买性支出和转移性支出的例子。;购买性支出和转移性支出：中国;购买性支出和转移性支出：中国;二 公共支出的增长及其解释;公共支出的增长 ;公共支出的增长 ;瓦格纳法则;瓦格纳法则;非均衡增长理论 ;跳跃式的发展过程;战前： 由于政府的开支是由纳税人提供资金来源的，因而政府尽管希望多花钱，但必须考虑居民的意愿。按照皮科克(Peacock)和怀斯曼(Wiseman)的分析，在正常的时期，居民对“可忍受”的税收负担是十分稳定的，政府一旦超过了纳税人可容忍的税收水平，则居民会通过自己个人手中的选举权，对政府进行否决。在这种情况下，政府的公共支出是比较稳定的。当然，随着国民收入的提高，税收往往也会随之而提高，公共支出从长期来看是一种渐进的增长趋势。;战时： 社会激变时期，这种渐进式的增长过程就被打破了。处理这些突发性事件需要大量的经济资源，因而公共支出需要大幅提升。由于处于特别时期，“租税容忍水平”将会提高，在这种情况下，整个政府公共支出在渐进的过程中呈现出一个台阶式的增长形态。;战后： 当社会激变结束后，公共支出的变化有三种情形： 一是民用公共支出在激变结束之后立即恢复至战前水平； 二是民用公共支出的增长水平在激变结束之后继续保持，即战后民用公共支出增长的幅度与激变时期总公共支出增长的幅度相同； 三是民用公共支出在激变结束之后经过一段时间的回落后，又逐渐恢复到原先水平，即从长期来看，民用公共支出保持一种稳定的增长状态。;非均衡增长理论;非均衡增长理论;非均衡增长理论;非均衡增长理论;马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论 ;公共支出增长的微观分析理论;公共支出增长的微观分析理论;公共支出增长的微观分析理论;公共支出增长的微观分析理论;公共支出增长的微观分析理论;公共支出增长的微观分析理论;三 公共支出项目分析;公共支出分析的10个步骤;1 项目的必要性;2 项目所要解决的市场失灵;3 可供政府选择的干预形式;4 关键特征的设计;4 关键特征的设计;5 私人部门对政府项目的反应;6 效率结果;7 分配结果;7 分配结果;8 公平和效率的权衡取舍;10 政治过程;四 中国的财政支出;国防支出;国防支出占财政支出的比例;国防支出;09年中国国防预算增长14.9%;科教文体卫支出的趋势;科教文体卫支出的趋势;2007年政府收支分类改革;2007年政府收支分类改革后（07年）;教育支出;教育;财政部官员解释教育经费投入为何未达GDP4%;财政部官员解释教育经费投入为何未达GDP4%;卫生支出简介;卫生支出简介;卫生总费用增长趋势;卫生总费用构成;新医改方案8500亿;案例：中国政府versus美国政府;案例：中国的政府有多大;案例：中国的政府有多大;政府规模是如何变迁的 ;71;72;政府作为最大的资产和土地所有者 2006年底，国有土地加国有企业的总价值为79万亿元。假设土地和国有资产以GDP同样的速度升值???去年国家作为“资本家”和土地所有者的“可支配收入”共有10.6万亿元。;国家的钱花到哪里了？ 据财政部长谢旭人先生介绍，2007年政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支，总共约6000亿元，相当于财政总开支的15%，为全年GDP的2.4%，分到13亿人身上，人均461元（相当于城镇居民人均可支配收入的3%）。 而在没有国有经济的美国，去年在同样三项上的开支约为15000亿美元，相当于联邦政府总开支的61%，为美国GDP的11.5%，分到3亿美国人身上，人均5000美元（相当于美国人均可支配收入的18%）。;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;美国的政府到底有多大;小结