01-环境评价概述.ppt

环境质量及评价 环 境 评 价 概 述 环境 环境要素 环境质量 空气质量日报(预报) API 空气污染指数（Air Pollution Index的简称） 50 点对应的污染物浓度为国家空气质量日均值一级标准; 100 点对应的污染浓度为国家空气质量日均值二级标准; 200 点对应的污染物浓度为国家空气质量日均值三级标准; API 更高值段的分级对应于各种污染物对对人体健康产生不同影响时的浓度限值。 环 境 评 价 概 述 环境 环境要素 环境质量——优劣评判 环境质量评价 环境影响评价 潘 岳 出生年月：1960年4月 籍贯：江苏 职位：环境保护部副部长 经历：先后当过兵、记者、机关团委书记。 2000年1月--2003年3月，任国务院经济体制改革办公室副主任；2003年3月，任国家环境保护总局副局长，党组成员。 评价：不论他此前担任《中国青年报》副总编辑和国务院经济体制改革办公室副主任时的激情澎湃和直言不讳，即使2003年3月转任国家环保总局副局长之后，他也总能跳出固定的思维定势。 环评风暴 起因： 环保部门是“橡皮图章” ，“说起来重要、干起来不要” 2005年至今，环保部（原国家环保总局）先后四次掀起“环评风暴”，开出了“大型项目被叫停”、“区域限批”、“流域限批”、“行业限批”等大批罚单。在全社会引起广泛关注，也让更多公众认识和了解了“环境影响评价” 环保部门是一个战斗在尴尬中的“孤独斗士” 环评风暴 结果： “买票上车”转变为“先上车，后补票” 环保总局升环保部，“环保执法要像钢铁一样硬” 人们逐渐认识到，要从环保意识、立法、行政体制、社会监督等层面构建一个系统的环保体系 环保观念、可持续发展观念深入人心 环境评价的概念、分类 环境评价的概念： 按照一定的标准和方法对环境质量进行定性或定量的说明和描述。 环境评价的分类 环境要素——大气、水、声、生态、土壤、固废 评价时间——回顾、现状、影响 评价对象——建设项目、区域、规划 环境评价的发展历史 最早开展环评的国家——美国 最早在法律中把环评制度确立的国家——美国 我国最早开展环评工作的单位——北京师范大学 我国有关环评制度的法律法规 《环境保护法》（1979） 《建设项目环境保护管理条例》（1998） 《环境影响评价法》（2003） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008） 环境评价的方法和程序 环境评价方法： 环境评价程序——三个阶段 （1）准备阶段 研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲。 （2）正式工作阶段 进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响。 （3）报告书编制阶段 汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响评价报告书的编制。 环境评价程序图 课 堂 讨 论 环境影响评价的相关（利益）方 建设单位 环境管理部门（不同级别） 环境评价人员（若干个评价单位） 受影响社区及人群——？ 建设单位 工程建设什么时候应该进行环境影响评价？ 什么样的项目需要进行环境影响评价? …… 环境管理部门 如何对环境影响评价进行管理 审批权限 …… 环评人员及环评单位 资质 评价收费 如何进行环境影响评价? …… 受影响社区及人群 在环境评价中的作用? 是否有最终发言权? …… 环境评价的标准 环境质量标准 污染物排放标准 环境保护基础标准 环境保护方法标准 环境质量标准 《环境空气质量标准》 《地表水环境质量标准》 《地下水质量标准》 《海水水质标准》 《声环境质量标准》 《土壤环境质量标准》 环境空气质量标准（GB 3095-1996） 地表水环境质量标准（GB3838-2002 ） 地下水质量标准（GB/T14848-93） 海水水质标准（GB 3097-1997） 声环境质量标准（GB 3096-2008） 土壤环境质量标准（GB 15618-1995 ） 污染物排放标准 《大气污染物综合排放标准》 《锅炉大气污染物排放标准》 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 《污水综合排放标准》 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 环境目标值和环境容量 环境目标值 污染物浓度的限值 不同于环境质量标准 环境容量 与容许排放量不同 中国环境评价制度特点 (1) 以建设项目环境影响评价为主