灾害政治学视阈下的少数民族农村地区减灾教育与减灾意识培养研究.pdf

第18 卷第1 期 长沙民政职业技术学院学报 Vol. 18 No. 1 2011 年3 月 Journal of Changsha Social Work College Mar. 2011 灾害政治学视阈下的少数民族农村 地区减灾教育与减灾意识培养研究 梁银湘 （百色学院政法系，广西 百色533000） ［摘 要］ 我国是一个自然灾害多发的国家。 自然灾害频发影响到了我国国民经济发展问题。对于减灾防灾也应提升 到一个事关政治大局的层面来认识，尤其是农村地区的防灾减灾工作。然而，当前农村地区减灾教育与减灾意识方面 的研究，既在理论上存在着薄弱环节，在实践方面也存在欠缺，必须构建农村地区减灾教育与减灾意识培养体系：转 变观念，农村减灾教育应与经济发展同步进行；以系统论的思路为指导、多部门联动、多措并举，形成长效机制；培 养减灾防灾教育的各层次专业人才；借鉴国外经验，建立健全多渠道的农村地区减灾教育与减灾意识培养体系。 ［关键词］ 减灾教育；减灾意识；农村地区 ［中图分类号］D632.5 ［文章标识码］A ［文章编号］ 1671-5136（2011）01-0035-03 综上所述，对于防灾减灾工作，也就必须提到一 一、少数民族农村地区防灾减灾工作是一个政治 个事关大局的政治问题来看待。尤其是少数民族农村 问题 地区，因为这些地区的经济底子较薄，抗灾能力也较 邓小平同志曾经指出：“经济工作是当前最大的 为低下。一旦受灾，将严重影响农民的生活、农业的发 [1] 政治，经济问题是压倒一切的政治问题” 。鉴于中国 展与农村的稳定。因此，必须有针对性地对农村地区 还处在社会主义初级阶段，社会的主要矛盾是人民日 减灾教育与农民减灾意识培养加以探讨，并提出富有 益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛 针对性的策略，提高农民的减灾意识和抗灾能力。 盾。我们的政治就是人民根本利益的表现，中国人民 二、少数民族农村地区减灾教育与减灾意识培养 的根本利益就是要通过经济建设，改变落后的社会生 研究现状 产力，以满足人民日益增长的物质和文化需要。因此， 我们的最大的政治是集中力量发展社会生产力。然 近年来学界对于减灾教育以及减灾意识的研究 而，自然灾害风险是威胁中国国民经济发展的因素。 取得了不少成果。这些成果主要表现为：第一，韩淑云 在发展经济的过程中，我们总会遭遇到不同的自然灾 （2004年）认为社区是应对突发事件的最基本单元， 害，经济也因此会受到重大的影响。与世界其他国家 因此，加强防灾减灾教育，“防灾减灾安全素质教育进 [2] [4] 相比，中国灾害种类多、频度大、分布广、损失严重 。 社区活动”即是一件受益广大公众的事情 。第二，张 近年来，我国连续发生严重自然灾害，尤其是少数民 云霞（2005年）认为强化一代人的防灾减灾意识，绝 族农村地区，给受灾地区群众生产生活造成严重影 非是一朝一夕就能完成的。教育是未来的事业，教育 响。仅以2010年上半年为例，我国遭受了洪涝、干旱、 具有前瞻性，今天的中小学生将是未来的建设者。因 [5] 低温冷冻和雪灾、地震、风雹、山体滑坡和泥石流等不 此，加强防灾减灾方面的基础教育非常必要 。第三， 同的自然灾害。经核定，2010年上半年全国自然灾害文三