政府调节经济的财政手段和货币手段剖析.ppt

政府调节经济的 财政手段和货币手段 财政政策手段 1 财政政策手段 财政政策 的目标 The goal of fiscal policy 经济稳定增长 较高经济增长速度 保持物价基本稳定 资源高效利用 Efficient utilization of resources Steady economic growth 资源进入“充分就业”状态 资源配置结构合理化 收入分配合理 Income distribution is reasonable 收入分配可以有差距 收入差距不能过大 财政政策手段 今年一季度，经济增速继续下滑至7%，经济下行的压力不断加大，在此情况下，财政政策取向将更加积极，且主要通过扩大支出和减税来实现。事实上，政府工作报告在今年年初就定调积极的财政政策，以稳定经济增长。 财政政策手段 扩大支出是积极财政政策的重要方面，今年积极的财政政策明显加力增效，主要表现为扩大了财政赤字。 根据财政预算安排，今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。 扩大财政支出的方向包括加大投资和增加财政补贴等，一方面增加了投资需求，另一方面拉动了消费。扩大财政支出是积极财政政策的核心，对经济的拉动最为直接。 在经济低迷的情况下，股市行情好可以产生财富效应，大家在股市赚到钱也有利于增加消费，在经济下行压力大的背景下，政府不会打压股市。 财政政策手段 ①国家预算。 ②税收。 ③财政投资。 ④财政补贴。 ⑤财政信用。 ⑥财政立法和执法。 ⑦财政监察。 2 货币政策 货币政策 货币政策目标 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 货币政策手段 Investment advice 货币政策是指政府或中央银行为影响积极活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。 存款准备金率 再贴现率 公开市场业务 扩张性货币政策通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。 紧缩性货币政策是指央行通过削减货币供给的增长来降低社会总需求水平。 均衡性货币政策是指在社会总需求与总供给基本平衡前提下，货币供应的增长与社会经济增长相适应，也就是能够实现物价稳定，同时又能满足与之相应的国民生产总值增长，这种状况下的货币供应量就是适度供应量。 3 配合必要性 项目 调控重点 调节领域 调节方式 财政政策 结构调节和总量调节 经济领域和非经济领域 直接性较强 货币政策 总量调节 经济领域 间接性较强 我国现行体制下，财政与银行在消费需求和投资需求形成中的不同作用。在社会总需求的过程中，财政、银行各有不能替代的调节重点，只有相互配合，才能实行既定的调节目标。 1“双紧”模式在社会总需求严重大于社会总供给时实行 2“双松”模式在社会总供给严重大于社会总需求时实行 3“一紧一松”模式总需求依然不足，但非生产性支出上升过快 4“一松一紧”模式总需求逐渐膨胀，致使基础设施供应偏紧 谢谢！  * *