论可持续发展与环境审计.pdf

第 4 卷第 11期 　　　　　　　　　　经 济 与 社 会 发 展 　　　　　　　　　　　　VOL. 4. No. 11 2006年 11月 　　　 　　　ECONOM IC AND SOC IAL D EV ELOPM EN T　　　　 　　　　　NOV. 2006 论 可 持 续 发 展 与 环 境 审 计 梁素萍 [摘 　要 ] 文章阐述了发展与环境 、可持续发展与环境审计的关系 ,提出环境审计产生于可持续发展战略的形成过程 中;促进社会经济的可持续发展是环境审计的出发点和最终 目标 ;开展环境审计是实施可持续发展战略的重要保证 。 [关键词 ] 可持续发展 ;环境保护 ;环境审计 [作者简介 ] 梁素萍 ,广西财经学院会计系副教授 ,广西 南宁 530003 [中图分类号 ] F239. 4　　　　　　[文献标识码 ] A 　　　　　　[文章编号 ] 1672 - 2728 (2006) 11 - 0053 - 03 　　 一 、环境与可持续发展 境审计监督 ,切实履行审计职责 ,谋求在经济发展 与环境相互协调与可持续发展中发挥不可替代的 过去的 20世纪是科学技术迅猛发展的世纪 , 作用 , 以真正实现环境保护与发展经济的双赢战略。 人类创造了前所未有的物质财富 。与此同时 ,伴随 二 、在可持续发展战略的形成过程中 , 而来的是人口剧增 、资源浪费、环境污染 、生态破坏 环境审计应运而生 等一系列社会问题 ,这严重地威胁着人类的生存与 发展 。中国国务院 2006 年 6 月 5 日发表的 《中国 自从 1987年联合国环境与发展委员会首次提 的环境保护 ( 1996—2005 ) 》白皮书指出: 20 世纪 出 “可持续发展 ”的概念 ,之后包括中国在 内的世 70年代末期以来 ,随着中国经济持续快速发展 ,发 界各国都提出了可持续发展的战略 。可持续发展 达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问 战略强调对环境资源的保护 ,又强调经济的发展 , 题在中国集中出现 ,环境与发展的矛盾 日益突出。 其具有丰富的内涵 :可持续发展鼓励人类经济活动 资源相对短缺 、生态环境脆弱 、环境容量不足 ,逐渐 的发展 ,但决不意味着把经济发展和环境保护对立 成为中国发展中的重大问题 。于是人们越来越关 起来 。无论是社会生产力的发展 , 综合 国力的增 注这种发展所带来的后果 ,认识到人类当前的发展 强 ,人民生活水平和人 口素质的提高 ,还是资源的 应顾及到子孙后代和地球的未来 ,不能牺牲环境求 有效利用 、环境和生态的保护 ,都有赖于经济的发 发展 。20世纪六七十年代的 “公害 ”事件以及当今 展 ,这是一条崭新的 ,能够实现人类持久的健康发 世界范围的能源危机更进一步加速了人们对可持 展的道路 。为此 ,保护和治理环境成为了社会各个 续发展的思考 。何谓可持续发展 ? 据 1987 年联合 层面的头等大事 ,从地方事务到全球大事 ,从个人 国环境与发展大会的报告 《我们共同的未来 》中的 私事到公众事务 ,无不关注着环境治理 ,治理环境 定义 : “可持续发展是既满足当代人的需要 ,又不对 对社会各个层面产生了巨大的影响 。然而就在人 后代人满足其需要的能力构成危害的发展 。”由此 们对环境保护和治理的认知和重视程度 日益提高 不难看出 ,可持续发展有三大支柱 , 即社会 、经济 、 的时候 ,我们又发现这种治理意识的进步与环境恶 环境 ,而且对于任何一个国家和民族 ,此三大支柱 化的速度相比,还是很不相称的 , 因为在确保