试论按生产要素分配的效率和公平问题.pdf

华中农业大学学报(社会科学版)．(总42期)2001(4)：43445 of SciencesEdition) JournalHuazhongAgriculturalUniversity(Social 试论按生产要素分配的效率和公平问题 陈 斐¨ 康 松孙 康 涛2’ (”武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室，武汉430079；∞宜春学院，江西·宜春336000) ， 摘要 简要说明了效率和公平的关系；阐述了按生产要素分配产生的背景；论证了按生产要素分配是如何 体现效率和公平的问题；探讨了目前按生产要素分配出现的收入差距增大的原因及对策。 关键词生产要素；效率；公平；收入分配 个人收入分配制度改革是经济体制改革的重 力，注重积累财富，那么在效率和公平之间，效率优 要组成部分。党的十五大提出了个人收益分配应包 先、兼顾公平就具有极强的现实意义，效率成了矛盾 含按生产要素分配，这对深化分配制度改革，具有重 的主要方面和必须优先考虑的问题。这就是人们目 大的理论创新和制度创新的意义。解决好按生产要 前普遍认同的一个道理：应当把主要精力放在把“蛋 素分配问题，必须处理好其中的公平和效率关系。 糕”做得更大一些，有了一个较大的“蛋糕”，有可能 让每个人分到较多的一份；反之，把主要精力放在怎 一、正确看待效率和公平的关系 样分配一个较小的“蛋糕”，无论怎么努力，也不可能 一个社会的存在和发展不可能没有效率，也不 使每一个人都多得一点。当然，这样说也不是否认 可能没有公平。自从有了人类社会，可以说就有了 公平的重要，公平是影响效率诸多因素中的一个重 效率和公平的问题，一部人类发展史，可以说就是人 要方面，只有当人们从切身利益中感受到社会公平 类追求效率和公平的历史。随着科学技术的发展， 时，他才能主动、积极地投入劳动，一项公平的政策 人类文明的进步，以及民族、国家之间的交往和竞 会产生巨大的社会效应，更何况公平还是社会发展 争，人们越来越重视效率和公平的问题。提高效率， 的主要目标呢。 维护公平，已经成为人们活动的主题和追求的目标。 在今天，效率和公平，直接关系到社会主义改革、发 二、按生产要素分配是当前我国所 展和稳定，关系到国家的前途和命运。我们要正确 有制性质所决定的 认识效率和公平，树立明确的效率观和正确的公平 在市场经济条件下，生产要素表现为劳动力、技 观，从而推进我国经济社会的发展，尽早实现现代 化。 术、土地、资本等具体形式。这些要素的所有者，根 所谓效率是指生产效率，是所消耗的劳动量与 据投入生产的数量，在生产成果中获得一定比例的 所获得的劳动效果的比率，是人们在解决人与自然 回报，这就是按生产要素分配。我国在实行按劳分 关系中所表现出的水平，生产力的外在表现。所谓 配为主的同时实行按生产要素分配，是分配制度改 公平是指社会公平，是人们在解决人与社会的关系 革的重大突破。按生产要素分配，在私有制社会存 中所表现出的性质，生产关系的外在表现。效率和 在已久。在单一的公有制社会不存在这种分配形 公平是统一的，从根本上是一致的，效率的提高有助 式，只有积累金和公共消费金的扣除。在社会主义 于公平的实现，公平的实现有助于效率的提高。然 初级阶段，存在多种经济成分．存在多种所有制，要 而，在现实生活中，效率和公平也有不一致的时候， 推行市场经济制度，势必要实行按生产要素分配。 有时为了提高效率影响了公平，有时为了维护公平 况且，按生产要素分配符合生产力标准，符合“三个 影响了效率。在社会主义初级阶段，强调发展生产 有利”，就应理直气壮地实行。目前我国在实行按劳 收稿日期：2001—09—27 陈斐：男，1971年生，在读博：亡生，讲师；通讯地址：武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室．武汉430079 万方数据 44 华中农业大学学报 (