跨境污染损害责任的私法化_胡绪雨.pdf

31 6 政 法 论 坛 第 卷第 期 Vol． 31，No． 6 2013 11 Tribune of Political Science and Law 年 月 Nov． 2013 跨境污染损害责任的私法化 胡绪雨 : ， ， 摘 要 跨境污染损害 中 由于追究国家责任存有复杂性与对抗制 的缺陷 使 国际环境损 ， 害责任制度呈现 出越来越 明显的私法化的价值取 向 成 为一种广泛发展起 来的对 污染损害 中 ， “ ” 、 “ ”， 追究国家的国际责任 的替代选择 即增强 私法救济 而逐渐代替 消减 公法救济 国际法委 《 》 员会最终形成的 关于危险活动造成 的跨界损害 中损失分 配的原则草案 核 心是 以民事主体 ， 。 为主并采取严格责任 的私 法责任原 则 是在 既定 国家责任 编撰目 标无 法 实现 时的折 中方案 ， ， 然无论私法化的救济方法多 么完善 依 然存在救济效果的局 限性 终究无法替代公法救济 的重 ; ， 要作用 国家责任和私法责任具有相互独立的构成要件与各 自存在的价值 在功能上具有依存 ， 。 或者补充关 系 选择私法责任模式并不等于放弃 国家责任 私 法化并不能有效 防止严重跨境 ， 、 ， ， 污染损害的发生 私法化是无奈 权 宜的选择 应该首先重视 国家责任制度的发展 其次才是建 。 ， 立完善 的私法救济制度 由国家承担 防止跨境污染损害 的产生的国 家过 失责任 能更好地促 进 国家认真履行和发展 关于保护 国际坏境 的义务。赔偿责任制度 虽然不可或缺但同 时不可能 ， ， 成为 国际环境法的发展重点 重点是预防和减 少实际损害的发生 应该把责任 的承担压力切实 ， 。 转化成为 国家和从业者保护环境的改进行为 这样才能真正增加环境利益 : ; ; ; ;